加强民生保障实现“房住不炒”

今年的政府工作报告指出，继续保障群众住房需求。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，坚持租购并举，支持商品房市场更好地满足购房者合理的住房需求。

“针对当前房地产业面临的主要问题，探索新的发展模式势在必行。”全国政协委员莫天全建议，一是坚持市场体系和保障体系并行发展，建立人、房、地联动机制；二是坚持租购并举，保障租房群体享受公共服务的权利；三要坚持盘活存量，完善配套服务。

“总的来说，2022年政府工作报告继续强调‘稳字当头、稳中求进’的目标原则。对于房地产行业来说，依然是稳地价、稳房价、稳预期。”ICCRA住房租赁行业研究院院长赵冉对记者表示，未来，保障性租赁房的市场供应将在加强民生保障、解决百姓住房和民生问题、真正实现“房住不炒”、稳定房价等方面发挥作用。从发展周期来看，公募保障性租赁房REITs也将以长期持有的运营逻辑改变传统房地产行业“高周转”的销售逻辑，从而促进行业的良性循环和健康发展，从根本上达到稳定地价和房价的目的。

从去年的中央经济工作会议到今年的政府工作报告，都在突出政策的连续性。“比如在顶层设计中，明确我国房地产市场是市场化商品房、保障性租赁房、长租住房支撑的立体结构。”赵冉认为，这为满足不同生活水平的人的需求提供了多种选择，为广大人民群众创造了“住的地方”和“住的地方”。

从商品房市场来看，今年政府工作报告提到要“更好满足购房人合理住房需求”。RealData首席市场分析师徐小乐认为，合理的住房需求包括刚需和改善性住房需求。因此，未来房地产调控政策在保证刚需的同时，要注意满足改善性住房需求。

事实上，改善性住房需求在商品房市场中的比重越来越大。RealData估计，目前中国改善性换房需求可以占到总需求的50%到60%，包括品质改善和区域改善。

“促进改善型需求的释放，既可以打通二手房、新房、土地市场的流通，又可以促进城市更新改造的投资，对租赁市场的发展也有很大的帮助。可以说，在当前形势下，促进改善型需求可以有效缓解房地产企业的资金困境。”徐小乐说。