坚持“租购并举”住房制度建设 加快发展长租市场

今年的政府工作报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长期租赁市场，推进保障性住房建设。

在今年的全国人大会议上，许多代表和委员也提出了发展租赁住房市场的建议。全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长温爱华建议，从加强住房租赁行业监管、推进租赁赋能、鼓励机构化长租、加大金融机构支持力度四个方面培育和发展住房租赁市场。

形成“租购并举”的住房格局

近年来，中央政府在重要会议和文件中多次提到保障性租赁房。相关配套政策不断落实，各地政府纷纷跟进，推动“租购并举”的住房格局。

“我印象最深的是保障性租赁房政策的出台。2021年7月2日，国务院发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(以下简称《意见》)，首次从国家层面明确了住房保障制度的顶层设计，体现了国家对保障性租赁房的重视。”中国指数研究院指数部研究副主任徐跃进告诉记者，此后各地政府陆续跟进出台相关实施意见，40个重点城市计划在“十四五”期间筹集650万套保障性租赁房。

“《意见》首次明确了以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，将保障性租赁住房明确为解决符合条件的新市民、青年等群体住房困难的主要途径。”RealData的高级分析师黄辉告诉记者。

完善长租商业生态圈。

预计10年内租房人数近2.6亿。但目前租赁房源供应仍以存量房为主，其中40%存在质量、环境、配套不匹配等问题。租房需求和供给还是不平衡的。

支持专业化住房租赁企业发展，提高重点城市机构化长租住房比例，是解决供需错配的有效手段之一。“制度化的长租住房可以满足优质住房的需求，促进‘职住平衡’。”长租公寓龙头企业自如相关人士告诉《2021中国城市租住生活蓝皮书》记者。

北京市十五届人大财政经济委员会委员、中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬认为，实施住房市场供给侧结构性改革，着力加快发展长租住房市场，是各级政府下一阶段推进城镇住房市场发展的重要任务。

事实上，在过去一年的发展中，长租住房已经成为缓解大城市住房问题的重要手段之一，相关住房租赁企业也在朝着更加专业化的方向发展。

“中国机构化普及率不到5%，中国租赁机构化率与成熟市场还有较大差距，提升空间较大。”龙湖集团旗下长租公寓品牌冠宇的相关人士告诉记者，龙湖集团已经把冠宇作为主要渠道业务来发展。自2016年上线以来，已在国内布局30多个高等级城市，开业规模超过10万，2021年将进入盈利元年。目前行业的各项政策正在逐步落地。“十四五”期间，在土地、财税、金融调控机制D等方面给予系统支持。这对所有的租赁企业来说，是机遇，也是挑战。

“挑战”来自多方面。“困难在于

但是，这种情况将会得到改善。今年的政府工作报告指出，加快发展长期租赁住房市场。在此之前，继2月8日央行、银保监会发布《证券日报》之后，2月27日，银保监会、住建部联合发布，进一步加强对保障性租赁房建设运营的金融支持。