房地产泡沫金融化势头得到根本扭转

中国银监会主席郭树清3月2日在国新办新闻发布会上表示，房地产泡沫金融化的势头已经得到根本扭转。银行、保险要更有针对性地支持扩大消费和投资，做好服务“新市民”工作。此外，应按照“小步慢跑，总体渐进”的原则，逐步发展壮大养老保险第三支柱。

高度警惕影子银行风险。

郭树清介绍，2020年，由于百年不遇的新冠肺炎疫情，国民经济各部门杠杆率回升。2021年，重点领域风险得到控制，宏观杠杆率下降约8个百分点，金融体系资产扩张回到较低水平。

“从2017年到2021年，五年拆除25万亿高风险影子银行，两年减少11.5万亿。”郭树清表示，影子银行的风险完全可控，但监管部门不能放松。随着科技、经济、金融的发展，出现了很多假的“新金融”“创新”产品，具有欺骗性甚至欺诈性，监管部门和社会各界应高度警惕。

在房地产金融方面，郭树清介绍，房地产泡沫金融化的势头已经得到根本扭转。“现在房地产需求结构出现一些变化，对金融业来说是好事。但是，我们不希望调整过于剧烈，对经济造成很大影响。我们仍然需要平稳过渡。”

郭树清提到，坚决遏制金融领域资本无序扩张。坚持规范与发展并重，强调金融创新必须在审慎监管的前提下进行。同类业务、同类主体一视同仁，依法全面规范互联网平台金融业务。加强金融反垄断和反不正当竞争，规范牌照方与互联网平台公司的业务合作，维护市场秩序。

他介绍，蚂蚁集团等14家互联网平台公司涉及的金融业务一直在整改，总体进展比较顺利。这些平台开展的金融服务具有创新性。过去没有监管，现在逐渐在监管。

支持中小企业生产经营。

郭树清介绍，2021年人民币贷款增加近20万亿元，银行和保险机构增加债券投资7.7万亿元，制造业中长期贷款余额同比增长近30%，科研和科技贷款增长28.9%，绿色信贷增长21%。

谈及金融业如何支持实体经济稳定增长，郭树清表示，从银行和保险的角度来看，需要支持更有针对性的消费和投资扩张。首先，我们应该支持中小企业的生产和经营。特别是目前处于困难状态的中小微企业。二是支持乡村振兴。实现扶贫目标后，推进农村现代化的任务仍然十分艰巨。第三，做好对“新市民”的服务。

所谓“新市民”，郭树清说，就是已经在城镇居住，但没有户口的人；或者刚拿到户口不到两三年的市民，都面临着安居乐业、就业创业、租房子、子女上学、养老的需求。中国人民银行、中国银保监会即将出台相关文件，建议银行、保险机构做好“新市民”服务工作。

他还提到，科技创新、绿色发展等领域是薄弱环节，都需要强有力的资金支持。

养老金储蓄试点即将启动。

郭树清介绍，虽然中国的保险总量居世界第二位，但是他表示，目前，专属商业养老保险试点地区扩大到全国，养老理财产品试点扩大到“10地10机构”，养老金储蓄试点即将启动，面向中低收入者的商业养老业务也在筹备中。