保障性租赁住房政策将进一步加大 “十四五”期间将在40个城市新增650万套

“近年来，住房和城乡建设部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断提升居住生活领域公共服务提供能力，切实增强了困难群众的获得感、幸福感和安全感。”1月11日，住房和城乡建设部住房保障司司长潘蔚在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。

2019年至2021年，全国共新建和改造城市老旧社区11.4万个，惠及居民2000多万人。农村危房改造扶贫综合实施以来，全国危房改造790万户、贫困人口2568万人。截至去年底，我国住房公积金缴存人数已超过1.5亿，支持2200多万人租房，发放贷款帮助6000多万人买房。

国家发改委等部门近日联合发布的《“十四五”公共服务规划》明确了居住生活领域的公共服务项目，其中，基本公共服务包括公共租赁住房、棚户区改造和农村危房改造，普惠性非基本公共服务包括保障性租赁住房、共有产权住房、城镇老旧社区改造和住房公积金。

潘蔚介绍，下一步，要加大金融、土地、公共服务等方面的政策支持，扩大保障性租赁住房供给。“十四五”期间，40个重点城市初步计划新增650万套(间)，预计将帮助1300万新市民和青年缓解住房困难。同时，继续保障公共租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，稳步推进棚户区改造。针对城市老旧社区居民住房改善需求，创新资金支持方式，落实闲置土地利用、调整现有房屋用途等政策，加快形成促进城市老旧社区改造的政策机制。“十四五”期间，2000年底前建成的约21.9万个城市旧社区改造任务将基本完成。

中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对记者表示，“十四五”期间，政府加大保障性住房建设和市场供应力度，在稳定房价的基础上，强化政府调控房地产市场的能力，完善住房市场分配机制，优化住房供应渠道和结构，有利于有效解决城市中低收入家庭面临的住房困难。同时，政府综合运用财政、土地、公共服务等政策增加保障性住房供给，有效发挥了政府和市场的双重作用和合力。通过老旧小区改造，可以释放改善住房的迫切需求，激发市场住房消费潜力，促进住房投资和存量住房销售，改善城市环境，增强城市基础设施的网络化、智能化、便捷化服务功能，为稳定经济增长、改善住房需求提供支撑。

“扩大保障性租赁住房供给政策，不仅可以有效帮助地方政府稳定房价和地价，还有助于支持房地产市场，促进地方政府更好地实现稳增长；同时，可以缓解城市新市民和年轻人的住房压力，加快城市化进程，促进共同富裕。”巨投顾高级投资顾问谢物流告诉记者。

潘蔚还提到，将采用各种手段扩大住房公积金制度的覆盖面，让更多的就业群体能够享受住房公积金服务；优化使用政策，支持存款人租购并举

“根据现行住房公积金规定，扩大住房公积金制度覆盖面要注意四个方面。”张逸群说：一是坚持以城市为单位，实行民主议事和民主决策机制，增加城市居民参与；二是彻底打破垄断行业住房公积金管理壁垒，实行同城同待遇、统筹基金管理，真正体现居民住房权平等对待、共同富裕的宗旨；三是加强住房公积金风险管控，提高住房公积金运行效率，既要确保住房公积金有效供给，又要加强全方位监管，切实维护住房公积金缴存人利益；四是完善住房公积金使用渠道，落实以家庭为基础的住房贷款和提取制度，增强职工家庭住房租赁、购买和消费能力。