城市建设癌症必须清除

开展违法建设治理是维护规划权威、促进城市发展转型的必然选择，有利于完善城市治理机制，改善城市人居环境，增强城市可持续发展能力。

2021年底，海南儋州鑫恒旅游发展有限公司接到儋州市综合行政执法局《行政处罚（限期拆除）决定书》举报。根据该决定，位于儋州市海花岛二号岛的建筑共有39栋，总建筑面积约43.49万平方米。非法取得的规划许可证已被吊销，项目违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定。儋州市综合行政执法局责令该公司在10日内拆除违法建筑。

恒大世界集团1月3日晚对此回应称，该决定仅涉及39栋楼，不涉及海花岛其他地块，即已收楼60567户业主和未收楼628户业主的地块和楼栋，将根据决定指导意见积极沟通妥善处理。花岛项目6年多累计投资810亿元，涉及业主6万余人，业态21种。虽然这次只下令拆除了39栋楼，但这个项目整体投资规模大，涉及业主多，又是恒大集团的一个处于流动性危机的项目，因此备受关注，再次引发了关于是否应该拆除大规模、大规模违章建筑的热议。

违法建设由来已久，是城市发展建设的毒瘤，屡禁不止。违法建设不公正地惠及了少数人，侵害了大多数人的合法权益，给城市带来了严重的环境和安全问题，严重损害了法治尊严，损害了政府公信力。开展违法建设治理是维护规划权威、促进城市发展转型的必然选择，有利于完善城市治理机制，改善城市人居环境，增强城市可持续发展能力。

而中央和有关部门对违法建设始终保持着高压态势。早在2016年2月，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》就提出要在5年左右的时间内全面检查处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。而住房和城乡建设部随即发布了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》。浙江省等省市在治理违法建设方面取得积极进展。

虽然是违法的，但也是一栋耗费大量人力物力的建筑。取消行政处罚会不会很可惜？很多人都有这种顾虑。首先要明确，对违法建设的处理是以相关法律为依据的，要按照法律规定妥善处理，如罚款、责令改正、拆除等。拆除违章建筑，必须遵纪守法，严格执法，严惩违法行为人。城乡规划法等法律的权威性不容质疑，依法应当拆除的违法建筑必须拆除。

同时，拆除违法建筑给人民生活带来安宁，改善和保护生态环境。对于依法应当拆除的违法建筑，我们不能手软，也不能以浪费为借口。很多人一定还记得两个著名的违法建筑拆除案例。一是北京的“楼顶别墅”，楼顶别墅的主人为了满足自己的私利，破坏了小区的整体景观，甚至可能给整栋楼带来安全隐患，影响邻居的正常生活。二是“秦岭非法别墅拆迁”。据报道，非法别墅被拆除后，145英亩土地恢复了生态。应该说，拆除违法建筑拆除了人民群众的认可和生态环境的改善，也拆除了城市发展的空间。

必须铲除违法建设，明确违法建设治理的进度和时间节点。治理违法建设，要堵住“花钱搞违法建设”的漏洞。在利益的驱使下，违法建设主体往往会忽视安全、健康、环境等因素进行违法建设，以获取房屋或更多面积。面对严重的违法行为不能只是罚款，否则可能会形成“可以花钱搞违法建设”的观点。只有严格执法，才能有效震慑可能的违法违规行为，最大限度避免违法违规行为。

治理违法建设，要注重源头治理。建筑规划要严格审批，加强规划监管。如果有关部门严格把关建设工程设计方案审查、建设工程施工图审查等环节，可以从规范设计源头上尽可能遏制违法建设的空间。同时，要加强建设审批后监管。有关部门应当履行对依法核发建设工程规划许可证的建设项目实施情况的监督检查职责，对审批后监督中发现的违法建设及时进行检查并依法处理。