重点城市第三轮集中供地规则优化

鉴于第二轮土地集中出让期间拍卖率和退出率较高，业内人士预计，在地价稳定、房价稳定、预期稳定的情况下，重点城市第三轮土地集中出让将优化规则，减少约束性限制，逐步推进落实质量相关要求。

保险费率大幅下降。

从第二轮土拍现有数据来看，撤销挂牌拍卖的数量相对较高。据中智研究院统计，第二批供地共拍卖70宗地块，退出挂牌195宗。整体拍卖退出率达到31.8%，而第一批拍卖退出率仅为6.5%。

安信证券研究报告指出，第二轮土拍主要呈现五大特点：规则集中变更；很多城市频繁取消宗地出让，拍卖率明显提高；保险费率大幅下降；主流房企参与度普遍下降，城市布局更加谨慎；国企相对愿意拿地。

根据精华证券的监测，20个城市土拍撤销率为23.8%，流量为10.2%，明显高于第一轮的3%和2.7%。综合流拍和撤销的广义流拍率上升到31.6%，而第一轮土拍仅为5.7%。北京、沈阳等城市一半以上的地块被取消出让，广州的拍卖率达到52.1%，长沙、长春则超过10%。由于规则调整和开发商谨慎征地，土地拍卖平均溢价率从第一轮的15.3%下降到第二轮的3.9%。厦门的平均保险费率最高，为23.6%。

TOP100房企第二轮获得土地金额为2972.6亿元，占总成交额的48.9%，明显低于第一轮的69.4%。北京、广州、深圳等热点城市的主流房企参与度明显下降，征地占城市总成交量的比重从第一轮的70%以上下降到50%左右。

TOP100国企第二轮平均征地金额112.4亿元，较第一轮164.1亿元下降31.5%。

减少绑定限制。

该院企业事业部研究总监刘水指出，在稳地价、稳房价、稳预期下，重点城市第三批土地供应可能在以下三个方面进行优化：一是部分城市边际比例或边际改善，中小地块增加供应；二是为完成年度租赁住房供应计划，部分城市第三批租赁土地可能会保持一定的体量，“竞得自给、划拨和初始地价”等条件或优化；三是部分城市第三批地块可能会优化试点规则，减少约束性限制，逐步推进落实质量相关要求。

刘水预计，第三批土地将在竞买门槛、保证金比例、土地体量、自持划拨面积、起始价、试点规则和质量要求等方面进行调整。从而优化土地出让条件，提高房企收购土地的意愿，促进土地市场平稳运行。

郭进证券预计，随着销售市场持续下滑的预期，房企收购土地的意愿将进一步降低，第三批土地拍卖成交额有望继续下降。

国家统计局数据显示，9月份，70个大中城市商品房销售价格环比呈现小幅下降趋势，同比增速继续回落。70个大中城市中，36个城市新建商品住宅价格较上月有所下降，7个保持持平，27个上涨。二手房方面，52个城市新建商品房价格较上月有所下降，1个持平，17个上涨。

部分机构对房地产市场前景持乐观态度。东方基金认为

中智研究院认为，对于购房人来说，购房条件会略有放宽，贷款审批时间会缩短，额度会增加，利率会适当下调，有助于满足合理的住房需求，释放购房需求，提高市场销量。对于房地产企业来说，显然会缓解资金短缺。

中国保监会统计与风险监测部负责人刘表示，下一步，中国银行业监督管理委员会将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持不把房地产作为短期刺激经济的手段，持续落实房地产长效机制， 准确把握和落实房地产金融审慎管理制度，保持房地产金融监管政策的连续性和稳定性，促进房地产市场平稳健康发展。