建立“人、房、钱”四位一体联动长效机制

长效机制建设对房地产市场稳定健康发展至关重要。人、房、地、钱的新型联动机制是房地产长效机制的核心，也为未来房地产市场调控指明了方向。

长效机制建设对房地产市场稳定健康发展至关重要。2018年，党中央、国务院决定实施房地产长效机制。经过几年的探索，围绕稳地价、稳房价、稳预期，通过始终坚持“房住不炒”的定位，落实城市主体责任，逐步建立人、房、地、钱联动新机制，我国房地产市场总体保持平稳运行。实践证明，房地产长效机制准确有效，符合国情和房地产市场发展规律。

长期机制相对于短期手段。过去，在房地产市场的发展过程中，房地产市场的刺激被用作促进经济增长的方法，房地产市场在一定程度上被工具化了。近年来，房地产作为短期刺激经济的手段没有被提及。可以看到，即使在新冠肺炎疫情非常严重的2020年，也始终坚持“房住不炒”、“不把房地产作为短期刺激经济的手段”的导向。

人、房、地、钱的新型联动机制是房地产长效机制的核心，也为未来房地产市场调控指明了方向。

人，对应着住房需求。在房地产长效机制建设中，既保护了合理的住房需求，缓解了特定群体的住房困难，又抑制了不合理的投机和投机需求。比如，金融机构在首套住房刚需者和其他住房刚需者的首付和贷款利率上存在差异，差异化的信贷政策体现了对刚需者购房的支持。为缓解新市民、青年住房困难，国家大力倡导加快发展保障性租赁住房，在土地、税费等方面提出支持和优惠政策。对于投机倒把的人，可以通过不断完善限购、限贷等相关政策，打击假离婚、假小微企业，来“修补”和“补漏洞”。

房间，对应房屋供应。我国住房保障供给体系逐步清晰，住房租赁供给不断增加。最近，我国首次明确了住房保障制度的顶层设计。未来，国家住房保障体系将主要包括公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房。同时，为了解决大城市突出的住房问题，改善长期存在的“卖一条腿长，租一条腿短”的局面，住房租赁的短板将迅速补齐。包括高度重视保障性租赁住房建设，完善长租房政策，逐步使出租屋享有平等的公共服务权利，规范长租房市场发展等。相信在“十四五”期间，会有更多的新市民和年轻人愿意通过租赁的方式解决住房问题，而租赁住房供给的扩大也将对稳定大城市的高房价起到一定的作用。

土地，表明需要稳定土地价格，土地将成为扩大租赁住房供应的重要支撑手段。房价过度上涨与高地价密切相关，稳定地价是稳定房价的重要前提。今年以来，部分热点城市实行土地出让“两集中”规则，由不定期土地出让转为集中土地出让规划和组织，一定程度上稳定了房企的征地预期，有利于地价稳定。

表明将进一步加强房地产的财务管理。去年以来，房地产金融管理的各项措施发挥了显著作用。按照房地产开发企业“三线四档”融资管理规则，房地产企业降负债降杠杆取得积极成效，经营财务指标明显改善。金融机构房地产贷款集中管理制度的实施，稳步降低了银行业金融机构房地产贷款和个人住房贷款集中度，防止了银行过度贷款流入房地产领域。房地产金融管理是抑制房价过快上涨、避免泡沫持续积累、降低房地产金融风险的关键措施。

房地产的长效机制不是短期手段和权宜之计，而是符合长期视角的根本遵循。可以预见，房地产长效机制将继续坚持和完善，也将持续推动我国房地产市场平稳健康发展。