加强房地产金融监管促进楼市平稳健康发展

根据中国银行业监督管理委员会近日发布的信息，自房地产金融实施强监管以来，监管机构完善了房地产金融监管机制，防止房地产贷款过度集中，不少房地产融资指标呈下降趋势。截至7月末，房地产贷款增速创8年新低，银行业房地产贷款同比增长8.7%，低于各项贷款增速3个百分点。

此前召开的中央财经委员会第十次会议指出，加强和完善房地产市场调控，保持房地产市场稳定发展，是防范次生金融风险的重要方面。要进一步坚持定位，保持压力，区别对待，加强房地产市场风险防范，确保经济金融大局稳定。

促进房地产市场平稳健康发展，关键是坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，稳定市场预期。去年以来，部分地区房地产市场快速升温，少数城市房地产量价齐升，呈现过热趋势。为此，从中央到地方，采取了包括土地、金融、税收等一系列措施，加强对房地产市场的调控，坚守“房住不炒”的定位。

要实现房地产市场健康稳定发展，金融需要进一步定位，有所作为，适当发挥应有的作用。一方面，金融机构要严格执行房地产市场调控政策，积极稳妥落实房地产贷款集中度管理制度和房地产企业融资管理相关要求，遏制房地产企业盲目扩张，逐步降低对金融杠杆的过度依赖。在具体工作中，要严格控制风险，全面审查信贷资金流向，防止资金违规流入房地产市场。对房地产企业，要加大审查力度，不得对不合格的房地产项目提供融资支持；不得为违反房地产行业政策的项目提供准入或信用担保。对于个人用户来说，大额商业贷款和消费贷款需要客户提供相关证明，防止通过消费贷款、商业贷款、信用卡透支等方式将资金非法转移到房地产市场。

另一方面，金融机构应优化房地产金融业务结构，加大对住房租赁市场的支持和服务。一是可以与房地产企业合作，通过签订租赁权转让协议，将待售房屋转为长期租赁房屋，并向符合条件的租赁用户发放租赁贷款；二是可以与地方政府合作，在住房租赁平台交易撮合、信用评估等各个环节提供创新的金融产品和服务；三是开发额度、利率适中的“租赁分期”等产品，通过信用卡等载体直接为客户提供信贷支持。加快商业银行进入住房租赁市场，探索住房租赁信贷新模式，不仅可以促进住房租赁金融向规模化、专业化方向发展，也有利于形成房地产市场稳定健康发展的长效机制。

前不久，央行召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，强调要继续做好跨周期设计，把今年下半年和明年上半年的信贷工作衔接起来。部分计划明年上半年发放的贷款可能会提前到今年下半年发放，以对冲近期信贷增速下行趋势，增强信贷总量增长的稳定性。在这种情况下，货币信贷政策应继续坚持稳健基调，在支持增长和防范风险之间寻求平衡。