契税法9月1日实施:法定税率不变 个人购买契税优惠继续有效

《中华人民共和国契税法》年9月1日(以下简称《契税法》)生效。1997年7月7日国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》同时废止。

记者从国家税务总局了解到，目前已有31个省、自治区、直辖市按照契税法的规定完成了地方授权工作，明确了契税的具体适用税率和减免。

契税法实施后，契税发生了哪些变化？

值得注意的是，与原暂行条例相比，契税法维持3%至5%的税率，但并未提高税率。它只是根据税收法定原则调整适用税率的确定程序：由省人民政府确定，由省人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，然后按规定备案。

根据契税法，各省、自治区、直辖市在3%至5%的范围内确定具体适用税率，并可针对不同主体、不同地区、不同类型的房屋确定差别化税率。

记者了解到，对于契税的适用税率，27个省、自治区、直辖市确定了税法规定的最低水平，即3%；湖南省确定为4%；河北、辽宁、河南三省分别确定了3%和4%的税率，其中河北、辽宁对个人购买普通住房适用3%的税率，河南对房屋所有权转移适用3%的税率。

据中华人民共和国国家税务总局财产和行为税司副司长刘一介绍，与现行契税税率相比，税法实施后，全国大部分地区的税率不断转移，黑龙江、河南、湖北等8个漏项有所下调。

“各地确定的税率与现行税率一致，体现了税负水平整体不变的立法原则。降低现行税率是落实减税降费要求，有效减轻纳税人负担，进一步激发市场主体活力。”刘一说。

预计湖北省将契税税率从4%下调至3%，预计每年可为省内市场主体释放近40亿元的政策红利。

四川省也明确规定契税税率为3%。根据之前的规定，四川各地契税的适用税率有3%和4%两种，全省21个市州的适用税率均确定为3%。

据四川省税务局财产与行为税处处长李岚介绍，契税法延续了现行的税收优惠政策，居民住房需求保障、夫妻离婚分居、企业改制重组等税收优惠政策继续实施。四川被授权免除因不可抗力导致的土地和房屋征收和房屋损失，税务机关将继续实施这些税收优惠。

契税法实施后，个人购房契税优惠政策继续执行。购买家庭唯一住房的个人(家庭成员包括购房人、配偶、未成年子女)，面积在90平方米以下的，契税减按1%的税率征收；面积在90平方米以上的，减按1.5%征收契税的优惠政策不变。

除北京、上海、广州、深圳等城市外，个人购买面积在90平方米及以下的第二套改善住房，契税减按1%征收；面积在90平方米以上的，减按2%征收契税的优惠政策不变。

国家财税政策与应用研究所所长李表示，《契税法》的实施体现了税收法定原则的落实，增强了税收的确定性，有利于优化地方税收自由裁量权，加强对纳税人权利的保护，促进纳税人依法纳税。