“不要投机住房”旨在写入地方立法

24日，北京市住房和城乡建设委员会发布《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》号文，公开征求社会意见。

业内专家指出，《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》对支持居民通过租赁解决住房问题、改善居住条件具有重要意义。其中，规范市场秩序、建立租赁合同网上签约制度、增设管控措施等亮点将有效促进租赁市场平稳健康有序发展。

“家庭不投机”意在写入立法

加大调控措施，落实租金指导价

征求意见稿称，“本市坚持房子是用来住的，不是用来炒的，建立健全租购并举的住房制度，支持居民通过租赁解决住房问题，改善居住条件。”

近年来，长租公寓、租金贷、短租房等“租赁互联网金融”新业态、新模式不断涌现，现有法律文件的层次和内容与实际需求不匹配的问题日益突出。

征求意见稿增加了多种调控措施，创新设置了租金指导价等措施。

其中，第六十条提出规定：“本市建立租金监测和发布机制。当住房租金快速上涨时，住房和城乡建设主管部门可以采取限制住房租赁企业租金上涨、查处寻租行为、规范住房租赁市场等措施。必要时，可实行佣金或租金指导价”。

北京大学法学院不动产法研究中心主任娄建波表示，这一措施一方面可以防止部分租赁企业借助资本在大市场上波动，另一方面通过实施佣金指导价或租金指导价，即政府按区域设定租金上限或涨幅，确保租金保持在合理范围内，有助于减轻承租人的实际负担。

建立租赁合同网络签约制度

盐官群租房

《征求意见稿》的另一个亮点是，北京将建立健全住房租赁管理服务平台，以科技手段提供合同网上签约、信息查询、信息核验、登记备案等服务，与公安、教育部门建立信息交流共享机制。出租人应当通过房屋租赁管理服务平台签订房屋租赁合同，同时完成房屋租赁登记和租赁登记。

“通过全市统一的租赁平台签订租赁合同，相当于为租赁市场提供了一个公共基础设施。出租人不必‘一件事跑两趟’，也不必担心企业存储的个人信息的安全。”北京市住房和城乡建设委员会相关负责人表示。

近年来，集体租房的安全和扰民问题突出，投诉居高不下。征求意见稿提出，租赁住房应当按照规划的套房和房间出租，符合人均使用面积和每间房居住人数的要求。明确房屋的客厅、厨房、卫生间、阳台、储藏室等不宜单独出租居住。

这一次征求意见稿也增加了对承租人权益的保护，减轻了承租人的负担。比如征求意见稿拟规定鼓励出租人按月收取租金，押金一般不超过一个月租金；出租人不得以暴力、威胁、断水、停电等方式强迫承租人返还租赁房屋或承担合同约定以外的费用。

严观长祖公寓

单次租金收取不得超过3个月

近年来，在资本的推动下，长租公寓出现了长收短付、高收低出、爆雷、甲醛超标等乱象，严重损害了租赁双方的权益。