多城叫停第二批集中供地房企提高土地拍卖门槛？

作为楼市调控“三稳”的首要目标，“稳地价”一直被视为从面粉(地价)端抑制面包价格(房价)的重要举措。其中，今年实施的土地供应“两集中”政策最为重要。

年内第二批集中供地指日可待，但近期部分城市相继叫停或推迟土地拍卖。具体来看，8月11日，青岛市相关部门发布公告称，全市第二批地块拍卖活动因故终止，重新实施公开出让的时间以当时公告为准；8月10日晚，天津市相关部门宣布，将推迟7月21日发布的61项国有建设用地使用权公开挂牌时间；同一天，惠州市相关部门也发布公告称，惠城区金山新城马安商住地块原定于8月11日拍卖，暂不出售，待完善房价地价联动措施后，该地块恢复出售；深圳也在8月6日宣布，原定8月9日第二批推出的22个宅地全部暂停，参与房企缴纳的竞买保证金将按原方式返还。

58房研院院长张博在接受记者采访时表示，7月22日召开的加快保障性租赁住房发展、进一步完善房地产市场调控的视频会议强调，要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地拍卖规则，建立有效的企业购地资金审查制度。结合这一政策指示，最近几天土地拍卖已经暂停或推迟。更大的可能是调整完善土地拍卖政策，即不要只对有限的地价大惊小怪，而要强调更细化、更深化的房地产联动调控机制，即注重地价本身与房价之间的传导性。

中原地产研究中心提供的数据显示，今年“两集中”供地政策实施以来，已完成第一轮土地出让的22个城市共出让住宅用地(不含商业地产)802宗，土地出让金总额10530亿元，土地平均溢价率约14.7%。

“总体来看，第一轮住宅用地供应没有达到降低地价的预期，不少城市的土地溢价率和地价都创下历史新高。”中原地产首席分析师张大伟对记者表示，不难理解为什么近期土地市场多次受到关注，包括监管部门的表态以及地方政府出台的楼市新政策。

例如，7月22日，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张公开表示，将着力建立房地产与土地联动机制，在京推广做法，限制房价、控制地价、提高质量，建立购地企业资质审查制度，建立购地资金审核清退机制。同时，很多城市，包括杭州、东莞、金华、义乌等。也纷纷在近期的楼市调控政策中表达了自己的看法，这就是优化土地拍卖规则和完善房价地价联动机制。

“土地市场属于房地产整个发展链条的最前沿。”和硕首席分析师郭毅在接受《证券日报》记者采访时表示，进一步优化土地拍卖规则将通过土地市场交易影响开发商和购房者的双重预期，即从土地价格中推导出房价，进而影响未来楼市的整体预期。这是“稳房价”的前瞻性预控措施。