住房和城乡建设部:严格管理大规模拆迁建设 确保住房租赁市场供需稳定

为积极稳妥实施城市更新行动，防止房地产过度开发建设，8月10日，住房和城乡建设部(以下简称住房城乡建设部)发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。

住房和城乡建设部表示，实施城市更新行动是国家“十四五”规划纲要确定的重大工程。要顺应城市发展规律，尊重人民意愿，以集约绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留、改、拆”并举，优先保留和提升利用，严格管理大拆大建，加强修缮改造，注重提升功能，增强城市活力。

对此，《征求意见稿》提出要坚持划定底线，防止城市更新、变形和扭曲。一是要严格控制大规模拆迁。原则上，旧城更新单元(区)或项目的拆迁建筑面积不应大于当前总建筑面积的20%；二是要严格控制大规模建设，严格控制老城区的改扩建、新建建筑的规模和建设强度。原则上，更新单元(面积)或项目的拆迁建设比例不应大于2；三要严格控制大规模搬迁；四要确保住房租赁市场供需稳定，不要大规模、短时间内拆除城中村等连片旧城区，造成住房租赁市场供需失衡，加重新市民和低收入人群租房难，鼓励稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境， 消除安全隐患，做好中低价位、中小套型的长租房建设，统筹解决新市民、低收入人群等重点群体的租房问题。

此外，《征求意见稿》还对保留城市记忆、稳步推进转型升级提出了具体要求。

住房和城乡建设部要求，各地要不断加强实践总结，不断完善体制机制和政策，探索推进城市更新试点，加强对市(县)工作的监督指导，督促对在建和批准建设的城市更新项目进行复评，重新完善城市更新试点工作方案，对涉及改头换面、大拆大建的彻底整顿。住房和城乡建设部将定期对城市更新行动进行调研指导，及时研究协调解决难点问题，积极推动相关政策出台，推动城市更新行动落实。