深圳计划实施“大学区”制度 专家说 投机者投机学区

教育关系到千家万户，很多家长为了给孩子提供良好的教育资源，不惜代价购买名校附近的学区。近年来，打击学区炒作，“降温”学区成为很多地方监管部门的重点。

采访的专家认为，一系列学区房改革措施将促进教学资源的均衡发展和分配，减少各种投机行为，引导购房者理性购房。预计以后会有更多城市复制推广。

深圳计划实施“大学区”制度

学区的附加值会逐渐减弱

近日，深圳市人大常委会社会建设工作委员会组织起草《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》，其中提到，市、区教育部门要实行大学区招生办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，完善优质教育资源共建共享机制。

58房研院院长张博在接受采访时表示，很多城市学区房价明显偏高的主要原因是房产本身额外的学位资源，“大学区”的概念就是打破房产与学位的一一对应关系。在一个大学区，一所房子可以对应多所学校，一所学校可以覆盖更大的面积。在这种政策背景下，未来优质学校和房子不会一一对应，房子的学区附加值会逐渐减弱。

“在学区很难找到房间。一些买家会选择高职位来接手优质教育资源。如果政策晚一点出台，他们担心房价会缩水。”在深圳工作的焦女士告诉记者，考虑到目前政策还只是征求意见阶段，还没有真正落地，她选择暂时观望。

值得注意的是，早在2016年，教育部办公厅发布的《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》就提到，要科学确定划片方式，在教育资源相对均衡的地方，要积极落实单校划片就近入学的要求。目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况积极稳妥地采用多校划线，将热点小学、初中分散到各个区，确保各区大致均衡。

此外，2020年4月30日，北京市西城区教委发布《关于西城区2020年义务教育阶段入学工作的实施意见》号文，其中提到，2020年7月31日后在西城区购房并取得房屋产权证的家庭适龄儿童申请入读小学时，将不再对应入读划线学校，全部以多校划线方式入读学区或相邻学区。

如今，北京西城区多校文士的“731政策”已经落地一年。西城区一位房管局工作人员告诉《证券日报》，北京西城区分为11个学区。“731政策”主要影响德胜。特别好的学区比如月坛、金融街，“这些学区变化很大。即使客户在好的学区买房，也不会因为学位吃紧到最后。

据上述中介工作人员介绍，目前陶然亭区、宣武门区、广外区的房子备受关注，单价在每平方米10万元以上。西城区房价从去年下半年到今年6月底上涨了10%到20%左右，今年7月以后基本保持稳定。对于原因，他说：“西城区学区的起跑线比其他学区好，所以需求很大。

在张博看来，大力“降温”非正常学区房是全国学区房调整的明显体现。在一些城市，优质学区对应的房价往往比该地段的均价高出20%甚至更多，一些“老小区、小小区”小区的单价往往因为学区的加持而超过同地段非学区的次新优质二手房。

“学区内不合理的高房价不利于房地产市场稳定健康发展；另一方面也不利于教育公平，会导致优质教育资源过度集中，不利于教育水平的整体提升。”张博说。

谈及如何发力“降温”学区房市场，张博认为，平衡教育资源是根本，教育资源是一个城市公共资源的核心要素。解决学区住房的本质问题，需要合理配置教育资源，改变教育资源的集中化趋势，打破学校之间的不平衡，从而更好地实现人民的居住和生活。

北京金素律师事务所主任王雨辰表示，解决学区过热问题，要继续加强教育资源的统筹推进和均衡配置，否则还是会出现刚需，容易让楼市升温。

严跃进认为，“大学区”制度的提出充分体现了学区化学位等政策的优化调整，具有非常好的指导作用。类似的政策很有可能会蔓延到全国。深圳有这种改革的勇气和思路，值得其他城市效仿，尤其是学区紧张的城市。他建议，要“降温”学区，管好中介和房东的行为，加快二手房参考价制度的实施和推广。同时，也要严厉打击各种虚假炒作。

“未来，多校划线或将成为一种趋势，教育将更加均衡。在这种背景下，受到打击的是盲目追求学区高投机的投机者。同事们，对于高价购买学区的购房者来说，这可能不是一件好事。”深圳某房地产公司工作人员告诉记者。