二手房正成为房地产调控的主战场

二手房指导价的关键是引导商业银行合理发放二手房贷款，阻断利用信贷资金炒作房价的途径。换句话说，二手房指导价将与银行贷款额度挂钩。

房地产调控的“补丁”还在一个接一个地贴上，显示出国家对楼市强监管的决心。这次，我得到了一套二手房。8月2日，东莞楼市调控再次升级，“东莞八条”明确提出，要加快建立二手房交易指导价发布机制，引导商业银行合理发放二手房贷款。同日，浙江金华发布房地产调控措施，成为上周住房和城乡建设部约谈的五个城市中的第一个城市。其中，还有加强二手房价格监管的内容：启动热点二手房交易参考价格发布试点，实施交易参考价格在金融信贷等方面的应用。上半年调控政策不难摸清。除东莞、金华外，深圳、成都、无锡、xi、上海、宁波、绍兴等城市均出台了二手房指导价调控政策。

二手房市场正在成为房地产调控的主战场。在很多热点城市，只有稳定二手房价格才能算是牵住房价上涨的鼻子。统计显示，2020年北京二手房交易量占商品房总交易量的70%以上，很多城市的二手房交易量已经超过新房。房地产调控从过去的重点关注新建商品房，正在逐步发展为二手房调控齐头并进。

规范二手房市场势在必行。过去由于楼市限价主要针对新房，很多城市新房价格低于周边二手房，新房和二手房价格倒挂，所以很多城市开始“打新热”。当新房价格因为哄抢和新房短缺而上涨时，需求溢出到二手房市场，二手房价格立即上涨，从而新房和二手房价格交替上涨。这些城市投资投机氛围浓厚，与“房住不炒”的原则背道而驰。

与此同时，很多城市的二手房小区的业主们都是抱团提价，一个微信群就能成为业主们发动所谓“资产保卫战”的阵地。他们同意不降价，甚至不涨价，谁降价他们就声讨谁。如果允许投资投机进入二手房市场，抬高二手房价格，泡沫就会积累，金融风险就会加剧。

因此，公布二手房交易参考价格，有利于加大二手房交易的信息披露，为买卖双方判断市场提供参考和信号，引导市场理性交易，引导房地产经纪人合理公布挂牌价格，稳定市场预期，打击投机行为。

多城市二手房价格指导措施的出台，填补了二手房调控的空白，加大了调控的把握。今年2月8日，深圳市住建局发布了关于建立二手房参考价制度的新规定，公布了深圳3595个住宅小区的二手房指导价，开创了通过二手房指导价调控楼市的先河。随后，越来越多的城市纷纷效仿。据报道，目前各城市公布的二手房交易参考价格基本低于实际成交价格。在深圳、成都等城市，二手房指导价仅为市场成交价的七八成左右。

从二手房指导价出台后的市场反应来看，效果明显。预计未来将有更多城市跟进出台二手房指导价，或出台其他针对二手房市场的调控措施。在一些热点城市，旨在提高交易透明度和规范性的官方二手房信息交易平台已经在路上。