8部门合力攻坚3年整治楼市四类乱象

房地产行业再次迎来加强监管。7月22日，住房和城乡建设部召开加快发展保障性租赁住房进一步完善房地产市场调控电视电话会议，要求全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效机制。7月23日，住房和城乡建设部等八部门联合发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》(以下简称《通知》)，要求对房地产开发、交易、租赁、物业等环节的违法违规行为进行查处，力争用3年左右时间实现房地产市场秩序明显好转。

四类乱象是整治的重点

“从2019年开始，6个部门对房屋租赁中介机构进行了专项整治，现在8个部门对房地产市场整体秩序进行了全面整治，涵盖了房地产开发、房屋销售、房屋租赁、物业服务等多个领域，由此可见房地产秩序。全面规范的治理将形成一个完整的闭环。”RealData首席市场分析师许小乐告诉记者。《通知》明确表示，将力争在三年左右时间内实现房地产市场秩序明显改善。违法违规行为得到有效遏制，监管体系不断完善，监管信息系统基本建立，部门联合治理格局逐步形成，人民群众信访投诉数量明显下降。

房地产开发整改重点包括：房地产开发企业违法违规开工建设；未按照施工图设计文件开发建设的；未按照房屋买卖合同约定如期交付的；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按照完整住宅小区建设标准建设配套设施的。

房屋销售中的整改重点包括：发布虚假违法房地产广告、发布虚假挂牌信息；囤积房产，囤积房屋；挪用交易监管资金；接受或者协助接受用于购房的商业贷款、消费贷款等非个人住房贷款；协助购房人非法逃避房屋交易税费；违反规定收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售停车位和储藏室；捏造、散布虚假信息，扰乱市场秩序。

房屋租赁中的整改重点包括：网络信息平台未履行信息发布主体资格审核责任；扣除房租押金；以暴力和威胁手段强行驱逐房客；存在“低AG”、“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管。

物业服务整改重点包括：超出合同约定或公共收费项目标准收费；擅自使用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收入的；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒绝退出物业服务项目的。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示，这一政策继续强调对当前房地产市场调控的严密和严格引导，值得各市场主体积极关注。同时政策明确了城市政策是整改的重点，明确了四种整改方向，应该说是全方位、非常系统的整改，真正能够促进市场健康发展。

惩罚将会加重

中央政府的密集发声和此次综合整治工作的开展，充分表明未来房地产调控将继续趋严，将有效遏制各类违法违规行为。

徐小乐告诉《通知》记者，八部门联合开展的房地产市场秩序综合整治，是落实“房住不炒”的进一步举措，有助于巩固当前房地产市场的调控效果。中国住房市场将全面实现“房住不炒”，社会居民实现安居乐业，加快全面建成小康社会进程。

落实市政府主体责任

据央视报道，7月22日，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张表示，住房和城乡建设部将会同有关部门进一步落实市政府主体责任，坚决追究城市调控不力、房价过快上涨的责任。

RealData高级分析师潘浩在接受记者采访时表示，今年以来，不少城市出台了房价过快上涨的调控政策、商品房销售管理、租赁和保障性住房相关制度，部分取得成效，房价大幅上涨的城市明显减少。根据国家统计局6月公布的70个大中城市商品房销售价格变动情况，增速超过5%的城市数量从2020年1月的66个减少到28个。

值得注意的是，张还提到，要努力建立房地产与房地产的联动机制，在京普及做法，限制房价，控制地价，提高质量，建立购地企业资质审查制度，建立购地资金审核清退机制。

据记者了解，在今年第一批集中供地中，北京不仅“限制房价、控制地价”，还竞相建设高品质住宅，引导开发商理性征地。“一地一策”的做法力求将政策落实到每一个地块。

潘浩表示，目前，北京房价同比增速稳定在5%以内。与2020年1月相比，今年6月价格仅上涨0.8%。

加快发展保障性租赁住房

今年以来，保障性租赁住房备受关注，重大优惠相继出台。

7月22日，住房和城乡建设部召开的视频会议再次明确，发展保障性租赁住房应是“十四五”期间住房建设的重点任务，大城市住房突出问题要解决好。坚持“保基本”原则，以小户型为重点，注重实现职业与居住的平衡。按照“可承受、可持续”的原则，建立科学的租金定价机制。

这是中央政府最近的加速行动

展保障性租赁住房、突出住房民生属性的又一次重要部署。今年以来，包括《政府工作报告》《“十四五”规划纲要》《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》等重要政策文件中，均以较大篇幅关注住房租赁市场发展。

据记者不完全统计，今年上半年，中央部委及各地共出台住房租赁相关政策40余次，涵盖了规范市场秩序、财政支持、“非改租”等各个方面。

据住建部住房保障司司长曹金彪表示，今年10月底以前，要确定“十四五”期间保障性租赁住房的建设目标和年度建设计划，并向社会公布。新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波对记者表示，预计未来会增加小户型租赁房源供给，安排专项资金以及集中建设。他指出，特别提及的“科学的租金定价机制”，预示着为了稳定租金会推出更多的系统性举措，不会采取“一刀切”的方式。