下半年中国楼市调控六大重点正式调整

7月28日电 经过疫情后的一轮复苏，最近几个月，我国不少楼市的交易节奏有所放缓，房地产市场也有所降温。专家认为，房地产市场的调控和监管是这一变化的主要原因。

住房和城乡建设部近日召开新闻发布会，邀请专家解读加快保障性租赁住房发展，进一步完善房地产市场调控。

多位专家指出，自2018年房地产长效机制建立以来，我国在促进房地产市场平稳健康发展方面取得了显著成效。据统计，2020年，全国22个试点城市新建商品住宅和二手房价格同比涨幅较2019年分别收窄3.1个百分点和1个百分点。

下半年乃至未来一段时间，中国楼市调控将如何发力？

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正近日主持召开国务院电视电话会议，指出发展保障性租赁住房是“十四五”住房建设的重点任务，要高度重视房地产工作中出现的新情况、新问题，强调“全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效机制”。

清华大学房地产研究所所长刘宏宇表示，下一步，房地产调控要继续坚持“房住不炒”的定位，以“不以房地产作为短期刺激经济的手段”为最根本的原则。在此前提下，未来中国楼市政策可能会聚焦六大问题。

——增加保障性租赁住房供给

近日，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足。保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、年轻人等群体的住房困难，配建面积不超过70平方米的小单元。

上海市房地产研究院院长严蓉指出，《意见》回应了我国住房发展中的一些突出问题，填补了住房保障制度的明显短板。全面落实《意见》提出的含金量更高的措施，将使新市民和年轻人在人口净流入的大城市租房、买得起、租得近、租得稳、租得好。

——落实城市主体责任

住房和城乡建设部此前明确，对监管不力、市场波动较大的城市，要坚决追究责任。今年以来，住房和城乡建设部对深圳、上海、北京、杭州等13个城市进行了调研、督导或约谈。

浙江工业大学副校长余小芬指出，除了落实市政府主体责任外，省政府也要发挥监督作用。mainland China有293个地级市和1301个县。这么多城市仅仅依靠住房和城乡建设部的监管是不够的。比如浙江省近年来出台政策，建立了各县市商品房和二手房价格监测系统，对房价上涨起到了很好的监测作用。

——加强房地产财务管理

今年上半年，房地产金融环境持续收紧。专家认为，未来房地产调控将完善“三线四档”融资管理规则，严格落实商业银行房地产贷款集中度管理制度，加强对中小银行的监督管理。坚决查处经营性贷款、信用贷款、

刘宏宇表示，一方面，需要增加住房供应的城市实际上应该增加土地供应。另一方面，土地供应结构也需要不断优化，包括加强保障性租赁住房的土地供应。

——加强部门协调，形成调控合力

房地产调控涉及很多部门。专家认为，应建立房地产市场数据共享机制，为及时准确的市场调控提供数据支撑。

——继续整顿房地产市场秩序

严肃查处房地产开发、中介、物业、租赁等违法行为，净化市场环境，维护人民群众合法权益。住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部等八部门联合发布关于持续整顿和规范房地产市场秩序的通知。根据通知，我们将在三年左右的时间里努力改善房地产市场秩序。

此外，调控政策工具箱将不断丰富和完善。严蓉指出，货币、金融、税收和市场监管是市场监管和长效机制的五个关键方面。随着市场的发展和演变，楼市调控的工具箱可能会不断丰富。(结束)