国家发改委:全力保障和供应电力

今年1-7月电力生产供应大数据出炉：1-7月，全国规模以上工业发电量4.77万亿千瓦时，同比增长1.4%。1-7月，全社会用电量同比增长3.4%。在疫情后的经济复苏中，电能的生产和供应一直是热点。全国多个省份在持续高温影响下用电量飙升。8月15日，四川开始扩大工业企业授电于民范围。在国家调控电力生产和供应的诸多措施中，去年出现的“限电”风波今年还会发生吗？还应该吸取哪些教训来消除「断电」？

　电力供应持续增长

国家发改委政策研究室主任金先东在8月16日的发布会上介绍，1-7月，全国规模以上工业发电量4.77万亿千瓦时，同比增长1.4%，增速比上半年加快0.7个百分点。7月份，全国发电量8059亿千瓦时，同比增长4.5%，增速比上月加快3个百分点。

用电量方面，1-7月，全国全社会用电量49303亿千瓦时，同比增长3.4%，比2021年上半年回落12.8个百分点。其中，第一生产、第二生产、第三生产和居民生活用电量分别为634325528531和7586亿千瓦时，同比增长11.1%、1.1%、4.6%和12.5%。

对于2022年的后续用电趋势，国家发改委经济运行调节局局长李运庆在8月16日的发布会上表示，经综合研究预计，2022年全国用电量和最高用电负荷仍将快速增长。同时，统筹经济社会发展、清洁低碳能源转型、二氧化碳排放峰值碳中和等目标对电力供应和保障工作提出了更高要求。国家发改委(NDRC)将会同有关方面全力保障电力供应，为经济社会稳定运行提供有力支持。

　多举措保供电

事实上，在过去的一年里，中国一直在通过调控煤价、登陆南方电力统一交易市场、增加新能源并网、推广虚拟电厂等方式，从国家层面优化电力从生产到消费的全过程，以保障电力的生产和生活。

为了确保主要电力来源火电的及时供应，国家发展和改革委员会(NDRC)今年颁布了多项政策，以打击煤炭价格的变相哄抬，并将煤炭价格调控在合理的空间。

在电力调度方面，除了加快虚拟电厂建设，西电东送等。电力交易平台的发展也为各地平衡电力需求提供了一个渠道，各省市可以根据自己的电力生产和消费需求进行电力交易。

值得注意的是，中国电力生产在新能源建设上也在加快“追光赶风”的进程。从甘肃兰州出发，沿着连霍高速、武进高速往西北方向行驶，到处都是光伏板和高耸的风扇。

国家电网公司董事长、党委书记辛保安近日表示，预计到2030年，风电、太阳能等新能源装机将超过煤电成为中国第一大电源，到2060年新能源占比有望超过50%。

　“拉闸限电”能避免吗

虽然全国供电的步伐并未停止，但在持续高温的影响下，中国多个省份用电量飙升，四川、江苏、浙江、安徽等地用电负荷连续创新高。

如何杜绝“断电”现象？北京社科院研究员、中国人民大学智慧社会治理研究中心研究员王鹏跳出电源本身，给出了一个建议。“‘限电’的一个主要原因是分配到各地的‘双碳’指标。这个指标可以根据各地的产业发展情况来分配，而不是‘一刀切’。同时，各省市要根据初期指标有计划、分季度安排用电量，而不是年底‘拉闸限电’。