央行部署下半年七项重点工作保持货币信贷平稳适度增长

8月1日，中国人民银行召开2022年下半年工作会议，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年工作，分析当前经济金融形势，部署下半年重点工作。

会议认为，2022年以来，面对错综复杂的国内外经济金融形势，人民银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，在国务院金融委员会的统筹指挥下，有效发挥了金融委员会办公室的主导作用。按照“防疫、稳经济、安发展”的要求，坚持稳中求进工作总基调，主动应对，扎实工作，坚决支持经济市场稳定，有效防控金融风险，不断深化金融改革，切实改善金融服务，认真开展中央巡视整改，各方面工作取得新成绩。

会议要求，人民银行要按照党中央、国务院决策部署，进一步履行金融委员会办公室职责，坚持稳中求进工作总基调，保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，保持金融市场总体稳定，巩固经济回升态势，抓好政策措施落实，着力稳定就业和物价，发挥有效投资的关键作用，保持经济运行在合理区间。

第一，保持货币信贷平稳适度增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。引导金融机构增加对实体经济的贷款，保持贷款稳定增长。引导实际贷款利率稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。用好政策性开发性金融工具，重点支持基础设施建设。加大对民营小微企业等重点领域的金融支持。

二是稳步化解重点领域风险。防范中小银行风险。因城施策，实施差别化住房信贷政策。保持房地产信贷、债券等融资渠道稳定，加快探索房地产发展新模式。督促平台企业全面完成整改，实施规范、透明、可预期的常态化监管，充分发挥平台经济创造就业、促进消费的作用。

三是完善宏观审慎管理体系。开展宏观审慎压力测试。对系统重要性银行实施附加监管要求，对系统重要性保险公司引入评估方法。确保金融控股公司的市场准入，对金融控股公司进行全方位监管。

四是深化金融市场改革。加快发展场外债券市场，建立健全债券托管、做市、清算、结算等多层次基础服务体系。促进票据、黄金、货币和衍生品市场的健康发展。优化境外机构境内发债资金管理，统一银行间和交易所债券市场资金管理政策，完善境内企业境外上市外汇管理政策。稳步推进跨国公司本外币资金池一体化试点工作。加强跨境资本流动的预期管理和宏观审慎管理。提高外汇储备管理能力。

第五，稳步提升人民币国际化水平。加强本外币政策协调。巩固贸易投资人民币结算的市场基础。支持境外机构发行“熊猫债券”，稳步推进。

第七，不断提高金融服务和管理水平。推进金融法制的整体建设。进一步加强“研究和建立”。继续推进区域金融改革创新。促进金融业综合统计标准的协调和有效实施。提高支付服务实体的经济能力。加强金融科技的应用和管理。做好货币金银和安全的重点工作。扩大有序数字人民币试点。深化国库高质量发展和征信体系建设。扎实开展反洗钱工作。严肃查处侵害金融消费者权益的违法违规行为。提高内部管理的规范性和有效性。(刘奇)