不要盲目断贷限贷 两部门联手帮助文化旅游业复苏

7月25日，中国人民银行、文化和旅游部联合发布《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》(以下简称《通知》)，明确提出为支持文化和旅游产业恢复发展，出台六大金融措施，包括继续加大对文化和旅游产业的金融支持力度，为受疫情影响较大的文化和旅游企业提供差异化金融服务。在具体措施上，《通知》也提出积极支持文化旅游企业抵御疫情影响，不盲目限贷、撤贷、断贷。在一些旅游企业看来，金融措施的出台将有效缓解企业的资金压力，帮助企业渡过难关。

　　再贷款、再贴现、普惠小微都要上

003010提出，要继续加大对文化和旅游产业的金融支持。运用再贷款、再贴现、普惠的小额信贷支持工具等货币政策工具；引导银行业金融机构改善和加强对文化旅游企业的信贷服务。

此外，《通知》要求，要努力降低文化旅游企业融资成本。银行机构要完善文化旅游企业金融服务定价、风险转移和分担机制，加强科技赋能，进一步提高文化旅游企业金融服务效率。并鼓励各级文化和旅游行政管理部门依托现有资金渠道，加大对受疫情影响的文化和旅游企业的贴息支持力度。

“信心比黄金更重要。”北京第二外国语学院旅游科学研究所教授顾惠民认为，政策的出台不仅为各类文旅企业“输血”，还建立了信心。只要有信心，总会有办法克服困难。“在目前各类文旅企业现金流较低的情况下，虽然企业不具备之前的还款能力，但政策出台后，符合条件的企业也会获得银行的资金支持。”顾慧敏说。

　　新增、展期和续贷一个都不能少

此次发布的《通知》也提出为受疫情影响较大的文旅企业提供差异化金融服务。

具体来看，《通知》提出为落实各项金融扶持政策提供担保服务，鼓励符合条件的文化和旅游金融服务中心发起设立行业救助基金；对银行业金融机构而言，要通过新增贷款、展期或续贷等方式，积极支持文化旅游企业抵御疫情冲击。根据自身的功能定位和市场化原则。不得盲目限贷、撤贷、断贷。

今年6月底，在文化和旅游部举行的2022年第二季度例行新闻发布会上，文化和旅游部产业发展司副司长马力表示，文化和旅游部将与人民银行、银监会等部门密切合作，为文化和旅游企业提供差异化金融服务。

顾惠民说，这个政策采取的是财政支持，是经济手段支持。根据不同企业对基金的要求，进行相应的纾困。但现实中如何实施，可能还需要更复杂、更系统的政策来支撑。要了解现在不同企业的真正困难是什么，要“对症下药”。

在众信旅游集团媒体公关经理李看来，《通知》对旅行社的资金压力给予了高度关注，从资金上帮助旅游业持续、健康、良性发展。相信这项政策的实施和进一步完善，能有效帮助旅游业缓解资金压力。但后续效果如何，还要看银行、金融机构等实体如何落实这些措施。

　　鼓励多种措施稳定从业人员

为稳定文化和旅游行业从业人员队伍，《通知》提出完善文化和旅游行业从业人员就业和征信服务。鼓励银行业金融机构通过合理延迟还款时间、延长贷款期限、延期偿还本金等方式调整还款计划。根据各级文化和旅游行政管理部门提供的文化和旅游行业从业人员相关信息，按照调整后的还款安排提交其信用记录。

“对于很多业务无法正常开展的旅行社来说，延长贷款期限无疑会大大缓解企业的资金压力，增加员工的信心。”一位旅行社内部人士表示，“但我们也希望获得一些业务发展的资金支持。”

李还表示，目前旅行社企业面临的最大困难是业务无法正常开展。众信旅游希望，未来有关部门能在动态清零的政策下，允许旅行社更灵活地开展相关业务。

“除了财务上的‘输血’，旅游企业也需要‘回血’。”北京第二外国语学院文化与旅游产业研究所副教授吴丽云说：“对旅游企业的限制可以适当放宽，这样他们就可以拓宽业务领域。此次发布的《通知》可以帮助旅游企业降低成本，增加现金流。在此基础上，如何保证企业的可持续发展，实现新的营收，也是需要关注的课题。”