27部门发文积极支持文化贸易企业上市融资

近日，商务部、中宣部等27个部门联合发布《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，围绕深化文化领域改革开放、培育文化贸易竞争新优势、激活创新发展新动能、激发市场主体发展活力、拓展合作渠道网络、完善政策措施、强化组织保障等7个方面提出28项任务措施。

商务部新闻发言人舒玉亭在7月21日举行的例行发布会上介绍，2021年，我国对外文化贸易额首次突破2000亿美元，同比增长38.7%。为深入贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要关于文化贸易发展的总体部署，把握数字经济发展带来的新机遇，商务部会同有关部门和地方抓好《意见》实施工作，推动对外文化贸易发展迈上新台阶。

“文化贸易是服务贸易的重要组成部分，是连接文化交流与经济发展的重要路径。”星空财经研究院高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，《意见》为文化贸易高质量发展提出了多方面的建议，有助于进一步推动我国外贸和产业升级，增强我国文化软实力，打造新的贸易增长点。

中国财政学会绩效管理委员会副主任张逸群告诉记者，《意见》主要有四大亮点：一是明确了近期中国对外文化贸易的思路和原则，为中国文化建设指明了方向；二是把对外文化贸易作为重要产业优先发展，为丰富我国文化产品提供了支撑；三是将对外文化贸易与共建“一带一路”联系起来，推动构建人类命运共同体，为扩大中国文化宣传提供载体；第四，以数字文化、精品文化、版权输出、节目制造为重点突破口，为我国文化创新发展注入新动力。

在完善政策措施方面，《意见》提出创新金融服务。措施主要包括积极支持符合条件的文化贸易企业上市融资，通过发行企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具进行融资；积极推广“信用担保”模式，以多种方式为文化贸易企业提供增信支持。

四川金融证券首席经济学家、研究所所长陈力告诉《证券日报》记者，文化企业大多属于轻资产公司，难以有效评估自身知识产权的价值，融资难度较大。加大对文化产业的融资支持，体现了国家对文化产业的重视，文化产业将迎来前所未有的发展机遇。

还提出落实税收政策。实施文化服务出口免税或零税率政策；对国家鼓励的文化产业项目，投资总额内进口的自用设备，按现行政策免征关税。

张逸群表示，《意见》对文化产品和服务出口实行免税或零税政策，将文化企业作为技术先进型服务企业对待，对文化企业有实质性的好处。这将大大降低文化企业的税收负担，有助于文化企业的创新发展，进一步丰富我国优秀的文化产品和服务，扩大我国文化产品的传播渠道和国际影响力，进而支撑我国文化产业向数字化、智能化、科技化、高端化方向快速发展。