多地宣布恢复跨省游 密集发放文旅券 双轮联动激活旅游

双轮联动激活旅游业

随着国内疫情的好转和旅游卡的“摘星”，近期，全国多地宣布恢复跨省游，文旅券密集发放，多个景区推出优惠门票等措施。结合当前疫情防控形势和旅游市场发展情况，文化和旅游部办公厅近日发布《关于将旅游专列业务纳入跨省旅游“熔断”机制统一管理的通知》。一系列疏解措施释放了政策红利，为旅游业复苏注入了强心剂。

旅游业作为第三产业的重要组成部分，是扩大内需、拉动经济发展的有力杠杆之一。近年来，受疫情影响，旅游市场活力下降，市场整体低迷，市场主体普遍处境艰难，尤其是高度依赖现场体验消费的传统旅游业态。旅游、餐饮、零售、民航、公路、水路、铁路运输因其接触性、聚集性、流动性强，成为疫情下的五大特困行业。他们在停摆和重启之间走走停停，也产生了极度贫困人口，对就业和民生有一定影响。

正因为如此，中国面对疫情带来的困难和挑战，从中央到地方相继出台了一揽子稳定经济的政策。针对旅游业面临的困难和挑战，动态调整旅游业疫情防控措施，稳定市场预期，增强企业信心。从实施科学精准防疫开始，跨省市旅游“熔断”机制，旅游负面清单制度等。我们将通过多措并举、精准施策，努力把疫情的负面影响降到最低，为中国旅游业的突破和增值创造有利条件。

对于旅游业来说，短期内能否突破主要看疫情，长期能否推进主要看转型。从根本上说，突破和提升的优势和潜在力量，来自于变化和不可改变的需求和趋势。疫情可以阻断物理空间的畅通，但难以动摇人们深层的情感和精神需求。在文化旅游的受众中，年轻人越来越多，消费观念和体验重心发生了变化，呈现出旅游消费的短途化和本地化、旅游体验的数字化和场景变化等新趋势。

诚然，旅游业作为一个“衣食住行娱”的长链条行业，其市场潜力还远未释放。但近年来，旅游业已经成为经济复苏和繁荣的晴雨表，正在酝酿和迎来转型升级的新拐点。告别门票经济的传统红利时代，迫切需要在危机中寻找机会，重塑未来红利。这离不开企业的自救和行业的互助，也有赖于市场和政策的双轮联动。

要激发市场的驱动力，促进深度和横向的结合。目前旅游市场内在驱动力不强，市场主体获得感不足，与其产业链长、就业人数多、对经济拉动作用大的特点不匹配。迫切需要锤炼内功，激发旅游业内生动能。在疫情和技术的共同催化下，各行各业都在寻求消费场景、商业内容、运营方式的新变化，人们的需求向个性化、多样化扩展。旅游业也应抓住这些新特点，共同推进文化创造、场景创造和数字化转型，构建高质量旅游发展的新空间格局和新产业生态，进一步提高精细化运营，对冲疫情等因素带来的风险。

要加强政策落实，统筹疏解和引导。从地方情况来看，针对行业痛点有很多惠民措施，为旅游行业的疏解提供了切实可行的政策保障。比如对旅游业给予针对性的奖励，加大对组织郊游、城市游、区域游的支持，帮助旅行社恢复经营。但现实中，不同地区、不同景区的防疫政策需要优化，以平衡市场主体的成本。在加快落实疏解措施的同时，注重对市场主体的扶持和引导，完善基础服务设施，千方百计提高文化旅游质量，从而盘活旅游市场。