工具“合理匹配”货币政策力度加大 速度加快

上半年，社会融资规模增加21万亿元，同比多增3.2万亿元；人民币贷款增加13.68万亿元，同比多增9192亿元。6月份，新发放公司贷款利率为4.16%，比上年同期低34个基点.央行多项数据显示，上半年，金融对实体经济支持力度较大，企业综合融资成本稳中有降。

展望下半年，中国人民银行有关部门负责人在7月13日举行的国新办新闻发布会上表示，要加大实施稳健的货币政策力度，营造良好的货币金融环境，形成政策合力，保持经济运行在合理区间。总量上，保持流动性合理充裕，加大对实体经济的信贷支持。结构上，继续用好结构性货币政策工具，突出金融支持的重点领域。在价格方面，也进一步推动金融机构降低实际贷款利率。

信贷支持将保持强劲。

中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮表示，从上半年社会融资规模结构来看，有三个突出特点：一是金融机构对实体经济的信贷支持力度不断加大。上半年，金融机构对实体经济发放的人民币贷款增加13.58万亿元，同比多增6329亿元。二是企业直接融资规模稳步增长。上半年公司债券净融资1.95万亿元，比上年同期增加3913亿元；股票融资5028亿元，同比多增73亿元。三是金融系统积极配合财政政策，地方政府专项债券融资大幅增加。上半年政府债券净融资4.65万亿元，同比多增2.2万亿元，其中地方政府专项债券净融资3.39万亿元，同比多增2.23万亿元。

同时，信贷结构不断优化。6月末，投向制造业的中长期贷款余额同比增长29.7%，高于各项贷款增速18.5个百分点；普惠公司的平衡。惠特尼小额贷款同比增长23.8%，高于各项贷款增速12.6个百分点。普惠发放小额贷款5239万笔，同比增长36.8%。

“从金融数据来看，信贷投放明显增加。1-6月，企业贷款同比增加3万亿元，企业融资总体良好；居民贷款受疫情影响，但自6月份以来也呈现恢复趋势。随着未来疫情总体得到控制，预计宏观经济将保持平稳复苏，企业和居民资产负债表有望逐步修复和改善，信贷支持仍将保持强劲。”中国人民银行货币政策司司长邹兰说。

进一步推动金融机构降低企业融资成本。

市场也非常关注下半年货币政策如何发力。在回答“下半年LPR是否有继续下调的空间”时，邹兰表示，目前银行间市场存款类机构7天回购加权平均利率约为1.6%，低于公开市场操作利率，流动性保持在合理充裕的水平。1-6月，企业贷款利率为4.32%，同比下降0.31个百分点，继续稳中有降，创有统计以来新低。“今后，中国人民银行将按照部署

以存款利率为例。今年4月，中国人民银行指导建立存款利率市场化调整机制。据央行初步统计，今年6月份，全国银行新增存款加权平均利率约为2.32%，比调整前的4月份下降0.12个百分点。“稳定银行负债成本，推低实际贷款利率，更好地支持实体经济发展。”邹伟说。

邹兰表示，下一阶段，人民银行将继续深化利率市场化改革，不断释放LPR改革的成效，充分发挥存款利率的市场调节机制，充分发挥利率的自律机制，维护良好的市场竞争秩序，促进实际贷款利率不断降低，让广大市场主体切实感受到综合融资成本的下降。

继续运用结构性货币政策工具支持重点领域。

值得注意的是，邹兰还表示，在结构上，央行将继续用好结构性货币政策工具，突出金融支持的重点领域。此外，央行将引导政策性开发银行新增信贷规模8000亿元，设立3000亿元金融工具支持基础设施建设。

今年以来，央行推出了三种新的结构性货币政策工具，包括科技创新再贷款、普惠养老专项再贷款试点和交通物流专项再贷款。此外，去年四季度碳减排配套工具、支持煤炭清洁高效利用的专项再贷款、支农长期小额再贷款和再贴现工具已经出台，结构性货币政策工具箱已经比较丰富和完善。

央行数据显示，截至目前，共发放碳减排支持工具1827亿元，银行支持碳减排领域贷款3045亿元，带动减少碳排放6000多万吨。煤炭清洁高效利用专项再融资支持银行向企业提供低息贷款439亿元。“今年创建的三个新工具按季度分发，将于今年7月首次申请。目前，人民银行正在有序推进相关工作。”邹伟说。