央行支持两家银行设立3000亿元金融工具用于重大项目建设

日前，国务院常务会议确定了政策和开发性金融工具支持重大项目建设的措施。中国人民银行有关部门负责人表示，今年以来，受多重因素影响，我国经济面临一定下行压力，基础设施建设投资是稳定宏观经济的重要手段。按照党中央、国务院决策部署和财委会要求，为解决重大项目资本金难以保障等问题，人民银行支持开发银行、农业发展银行设立总规模3000亿元的金融工具，可用于补充包括新增基础设施在内的重大项目资本金，但不超过总资本金的50%，或用于专项债务项目资本金的搭桥。作为阶段性措施，该工具有利于满足重大项目资本金到位的政策要求，撬动更多民间资本参与，尽快形成基础设施建设的实物工作量。

据悉，政策性、开发性银行利用金融工具重点支持三类项目：一是中央财经委员会第十一次会议确定的基础设施五大重点领域，分别是交通、水利、能源等网络基础设施，信息技术物流等产业升级基础设施，地下管廊等城市基础设施，高标准农田等农业农村基础设施，国家安全基础设施。二是重大科技创新等领域。3.其他可以用地方政府专项债券投资的项目。

“通过政策性、开发性金融工具加大对重大项目的融资支持，有利于引导金融机构发放中长期低成本配套贷款，畅通货币政策传导机制，增强信贷增长的稳定性，有利于实现扩大投资、带来就业、促进消费、稳定宏观经济市场的综合效应。”人民银行有关部门负责人表示，投资政策性、开发性金融工具应坚持以下原则：一是按照市场化原则，依法合规自主决策，自负盈亏，自担风险，确保微利，投资规模与项目收益相平衡。第二，投资项目既要有较强的社会效益，又要有一定的经济可行性。第三，只进行财务投资行使相应的股东权利，不参与项目的实际建设和运营。四是按照市场化原则确定退出方式。