中国人民银行货币政策委员会2022年第二季度例会(共第97次会议)日前在北京召开。会议认为,今年以来,我国坚持疫情防控与经济社会发展相协调,有效实施宏观政策,最大限度地稳定了经济社会发展的基本态势。稳健的货币政策灵活适度,保持连续性、稳定性和可持续性,科学管理市场预期,努力服务实体经济,有效防控金融风险。市场报价利率改革红利不断释放,货币政策传导效率增强,贷款利率稳步下降,人民币汇率预期稳定,双向浮动弹性增强,发挥了宏观经济稳定器的作用。
对于下一步货币政策走向,会议指出,要按照“防疫、稳经济、安发展”的明确要求,统筹稳就业、稳物价,稳中求进,加强跨周期和逆周期调节,强化稳健货币政策实施,充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能,主动应对,提振信心,为实体经济提供更有力支持,稳定宏观经济。进一步疏通货币政策传导机制,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。
利率的高低与企业的融资成本密切相关。降成本,会议指出,完善市场化利率形成和传导机制,优化央行政策利率体系,加强存款利率监管,努力稳定银行负债成本,发挥贷款市场报价利率(LPR)改革的有效性和导向作用,促进降低企业综合融资成本。
中国民生银行首席经济学家文彬认为,RRR降息降准对“稳增长”有积极作用,未来仍有一定空间。8、9月MLF到期量较大,银行间资金面会逐渐收敛,央行需要加强流动性来对冲。通过降准置换到期MLF,释放长期资金,降低银行体系资金成本,不仅可以引导LPR利率下行,还可以促使金融机构增加国债配置,降低地方政府融资和再贷款成本,更好地发挥货币政策和财政政策的协调作用。
去年以来,人民银行不断优化存款利率监管。2021年6月,指导自律机制将存款利率自律上限改为存款基准利率上的某一点,加强对不定期存款“创新”产品的管理,维护存款市场竞争秩序。2022年4月,央行以利率自律机制为导向,建立存款利率市场化调整机制,引导银行根据市场利率变化合理调整存款利率,进一步推进存款利率市场化。
对于会议提出的充分发挥贷款市场报价利率(LPR)改革的有效性和引导作用,中信证券明明债券研究团队认为,一方面,商业银行贷款利率是通过加LPR点形成的。在第二季度,一年期LPR报价没有调整,但五年期LPR报价下调了15个基点。通过发挥其引导作用,降低了商业银行中长期贷款利率。另一方面,随着4月份存款利率市场化调整机制的建立,LPR可以通过引导银行债务成本下行,进一步降低企业融资成本。
关于物价水平,货币政策委员会二季度例会也保持关注。会议强调,要统筹稳定就业和物价。在粮食生产稳定、国内能源市场平稳运行的有利条件下,价格水平将保持基本稳定。对此,中信证券明明债券研究团队认为,在我国粮食和能源保障供应政策的呵护下,无论是疫情还是海外输入性通胀,都没有对我国物价水平造成恶性冲击。二季度我国通胀总体平稳,CPI同比温和上涨,PPI同比继续回调,剪刀差继续收窄。接下来,物价稳定仍是央行的主要政策目标。文彬认为,下半年中国应坚持“以我为主”、“内外兼顾”的货币政策操作,继续发挥总量和结构的双重功能,着力通过总量政策解决总需求不足的问题,通过结构性政策加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。
会议还强调,结构性货币政策工具要积极做好“加法”,精准发力,加大普惠性小额贷款支持和支持中小微企业稳定就业力度,用好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠性养老、交通物流专项再贷款和碳减排等工具,制定支持区域协调发展的综合政策,引导金融机构加大对小微企业、科技创新和绿色发展的支持力度。明明债券研究团队表示,疫情中部分企业因生产经营受阻,面临倒闭或减产的困境。预计后续央行将继续使用定向结构性货币政策工具,为疫情受害者提供重点支持,促进有效融资需求修复,进而助力后疫情时代产业链重塑。此前,在国务院公布的6个方面33条稳定经济措施中,提出将普惠金融支持工具的金额和比例增加一倍;惠特尼小额贷款,同时,对疫情受害者实行延期还贷政策。预计三季度相关增量政策将快速落地。
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