揭露安全生产行业管理漏洞“圈内人”收钱发特种作业人员资格证

错过考试能拿到建筑施工特种作业操作资格证吗？6月22日，最高人民检察院发布安全生产典型案例，披露王某芹受贿案细节。王某芹因收受他人财物，非法为建筑施工特种作业人员发放4000余本操作证，被判处有期徒刑4年。

王某芹原系浙江省湖州市建设工程质量安全与造价管理服务中心工作人员。2014年至2020年，王某芹在湖州市建设培训中心、湖州市建设工程质量安全与造价管理服务中心等单位工作期间，负责并办理特种施工人员、施工人员培训考试、复试换证等工作。他的位置很方便。他为未参加体检、未参加安全技术理论考试、考试成绩不合格等人员违规发放特种施工作业人员操作资格证。并多次收受他人财物，共计102.92万元。

2021年7月21日，湖州市吴兴区人民法院作出一审判决，采纳了检方的指控和量刑建议，以受贿罪判处被告人王某芹有期徒刑四年，并处罚金25万元。判决已经生效。

吴兴区人民检察院在考试过程中发现，王某芹利用职务之便，修改理论考试成绩，未申请延期复试就直接登录系统打印新证等行为。并违规发放建筑特种作业人员操作资格证4000余本，历时7年。违规发证涉及施工架子工、施工吊车司机等岗位。导致无资质人员进入建筑行业关键生产经营环节，存在严重安全隐患。

针对办案单位内部管理中发现的事后监督不到位、核查机制不到位、财务制度不健全等问题，吴兴区人民检察院向办案单位指出问题，提出整改建议，并向办案单位发出检察建议，要求办案单位倒查追溯，撤回整改。

该单位通过全面梳理2013年至2020年建筑施工特种作业人员发证清单，发现通过修改考试成绩违规发证136个，违规发证换证3726个(占同期换证总量的三分之一以上)。上述证件均由作案单位收回，并要求相关涉案人员重新考试。

此外，检察机关查出中介机构买卖证件问题线索34条，已移送有关部门进一步处理。为推动全市特种作业操作证规范发放，检察机关会同应急管理局等相关主管部门，下发《打击假冒特种作业操作证专项治理行动工作方案》开展专项整治，有力促进了全市建筑行业规范化、系统化管理。

区应急管理局开展特种人员持证上岗专项执法检查，查处企业73家，其中15家企业存在特种作业人员无证上岗，无证操作人员17人，另有2家企业存在伪造或买卖国家机关证件行为，后移送侦查机关处理。目前，该案正在审查起诉中。