金融改革开放呈现新局面 大力推动经济高质量发展

2012年至2021年，我国人民币贷款余额年均增长13.3%；稳步推进注册制试点；取消银行、证券等领域的外资股比限制；应对重大金融风险的攻坚战取得重要阶段性成果.

党的十八大以来，我国不断深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放、协调发展和安全，大力推动经济高质量发展。

中共中央宣传部23日举行“中国十年”系列主题新闻发布会，聚焦十八大以来金融领域改革发展。

金融支持实体经济实现高质量发展

十年来，金融与实体经济的良性循环逐渐形成——。

2012-2021年，银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配；与历史峰值相比，同业理财和信托通道业务大幅减少，金融实转虚势头逆转；保险为农民提供的风险保障从2012年的0.9万亿元增加到2021年的4.4万亿元.

十年来，对国民经济发展重点领域和薄弱环节的金融支持——。

截至4月末，全国小微企业贷款余额38.8万亿元，是2012年末的3.35倍，普惠金融小微授信户数；惠特尼占所有市场参与者的三分之一；高技术制造业中长期贷款余额比十年前增长了近7倍；科技创新板“硬技术”产业集聚效应初具规模；绿色贷款和绿色债券余额居世界前列.

十年来，服务实体经济的广度和深度显著拓展——。

随着新三板、科技创新板的推出和北交所的成立，资本市场对实体经济的适应性大大增强，股票债券融资达到55万亿元。交易所债券市场已成为非金融企业债券融资的重要渠道，期货期权覆盖了国民经济的主要领域。截至4月底，共发行小微企业专项金融债券1.78万亿元.

“这十年，我们以新发展理念引领金融支持实体经济实现高质量发展。”中国人民银行副行长陈表示，中国人民银行坚持把好货币闸门，不搞“大水漫灌”。2012年以来，广义货币供应量(M2)年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力促进了国民经济平稳发展。

过去五年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.1%和11.4%，低于同期信贷投放和债券投资年均增速。在中国银监会副主席肖看来，通过清理现实、化虚为实、乱加杠杆、用钱炒钱等活动，资金空转现象得到了根本扭转。流向实体经济的资本大幅增加，中间链条大幅压缩，融资成本也降低了。

我国金融改革开放更进一步

继续完善金融机构公司治理，第三支柱养老保险改革试点取得重大进展，稳步推进注册制试点，推进贷款市场LPR改革，启动沪深港通、沪伦通.十年来，我国不断深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融对外开放，金融改革开放呈现新局面。

"改革开放是金融现代化的必由之路."陈说，十八大以来另一方面，不断扩大的开放渠道吸引了大量国际中长期投资者加快配置人民币资产。外汇局数据显示，2021年末，境外投资者投资中国证券21554亿美元，比2012年末增长3倍。

此外，境内居民配置海外资产的渠道进一步拓宽。2021年底，中国对外证券投资9797亿美元，比2012年底增长3倍。

“跨境证券投资渠道进一步拓宽，便利性进一步提升。境内股票和债券逐步纳入国际主流指数，跨境投融资交易规模增加，外汇市场深度和广度不断拓展。”国家外汇管理局副局长王春英说。

防范化解重大金融风险取得重要成果

与历史峰值相比，高风险影子银行规模下降约25万亿元，十年来累计消化不良资产16万亿元，恢复处置高风险中小金融机构600多家.十年来，我国在统筹金融发展与安全、防范化解重大金融风险方面取得了重要阶段性成果，金融风险有所收敛，总体可控。

在过去十年中，金融部门处理了许多突出的风险点。“我们始终坚持理性思维和底线思维，化解重点机构、重点环节、重点业务领域和重点领域的风险。”小琪表示，突出风险点的传染性和外溢性明显收缩，金融资产由实到虚的势头得到扭转，社会金融秩序基本实现“由乱到治”，防范化解金融风险的长效机制逐步巩固。

十年来，资本市场的健康发展不断巩固。李超表示，通过改革提高监管和治理效率，完善市场内生稳定和外部约束机制，及时稳定市场预期，近年来资本市场经受住了国内外各种突发冲击，主要指数稳中有升，风险总体收敛，基本可控。

外汇储备是国民经济的维系。

济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。近年来，我国外汇储备规模保持在3万亿美元以上，今年5月末超过3.1万亿美元，连续17年稳居世界第一。“外汇市场韧性不断增强，成功应对了多轮外部冲击，跨境交易规模明显提升，外汇储备总体稳定，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。”王春英说。

近年来，中小银行风险备受关注。肖远企介绍，总体上看，中小银行运行平稳、发展健康。“尽管还存在一些问题，特别是个别机构风险比较高，有的还涉嫌违法犯罪，但总体而言，风险是完全可控的，广大金融消费者的合法权益是依法受到保护的。”

陈雨露表示，要构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。