银行保险机构要更好地为城市建设服务

商业银行和保险机构应分别回归间接融资和风险保障的业务本源，银行保险机构尤其是中小城市银行应进一步明确战略定位。同时，银行、保险机构不仅要加快社保卡金融服务和适老化网点改造，还要坚持自主创新理念，提升自主知识产权，服务智慧城市。

日前发布的《中国银保监会关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见》，为新时代金融机构参与城市建设指明了方向。随着我国城市建设进程的深入，金融机构需要回归主业，利用自身优势，夯实基础，提高资源，从而更好地为城市建设服务。

城镇是经济运行的主要空间载体。中国的城市发展在结构和功能上越来越完善。城市空间是协调我国二元结构资源配置的主要因素。因此，银行和保险机构应进一步确立自己的使命，回归本源。商业银行要把服务城市居民作为金融发展的出发点和落脚点，保险机构要发挥经济“减震器”和社会“稳定器”的作用，加快业务模式转型，按照资管新规和互联网新规的要求，制定合理的风险偏好和市场激励措施并实施。

首先，商业银行和保险机构应分别回归间接融资和风险保障的业务本源，摆脱对影子银行和通道业务的惯性依赖，降低部分高风险、高杠杆的房地产融资、政府平台和互联网平台资金等业务权重过高，以京津冀协同发展和长江经济带发展为导向，制定产业金融发展规划，研究发布有针对性的产业金融服务指引，融入区域发展新格局，优化业务结构和资产负债表。

其次，银行和保险机构，特别是中小城市的银行，要进一步明确战略定位，做好对区域内各级城市经营主体的特色金融服务。中小商业银行要严格按照监管机构对跨省经营的治理要求，规范省外分支机构存贷比限额管理，集中资源支持本省城市建设和治理提升，同时发挥总部优势，发展创新特色产品和服务，支持区域产业链增链、补链、强链。大型商业银行应进一步优化内部资金转移价格动态调整机制，支持省市分行加强区域产品创新，确保金融资源区域合理配置。此外，银行和保险机构应充分发挥在城乡二元结构中的资源配置功能。在支持乡村振兴的同时，推动一二三产业融合发展，积极支持绿色食品、仓储物流、农业智能机械等重点产业。实现城乡统筹发展。

再次，银行保险机构在坚持自身合规稳健经营的基础上，应加快推进社会保障卡金融服务、老化网点改造等。重构生活体验，优化服务流程，打造服务城市治理的优质地方金融机构。要加快新型基础设施金融服务模式，支持城镇保障性住房建设，支持新建区域基础设施、房地产健康发展和城镇居民合理住房金融需求。构建政府金融合作新模式，支持政府平台和投资银行业务市场化转型，支持建设长期基金等

最后，银行和保险机构要坚持自主创新的理念，深耕专业领域，打造核心竞争力，提升自主知识产权，服务智慧城市。依托自身的战略定位、客户导向和资源能力，以市场和客户为出发点，推进数字化转型，加强数据治理，将其纳入城市治理整体框架。依托区域产业发展规划，有针对性地推进绿色金融、生态金融等新业务发展，确保赋能产业创新取得实效。立足我国城市治理大局，推进间接融资和直接融资市场结构转型，推动保险、信托等金融资源服务实体经济整合升级，加快发展企业金融投行业务，加快投贷联动支持“专、特、新”企业发展，支持打造一批智能互动、智能连接、智能枢纽、智能应用的综合性城市代理。(本文来源：经济日报作者：巴曙松纪萌)