23项措施体现监管温度支持企业发展

5月20日，证监会发布《关于进一步发挥资本市场功能 支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》，从加大直接融资支持力度、落实展期政策、优化监管安排、充分发挥行业组织作用四个方面，提出进一步支持受疫情影响严重地区和行业企业恢复发展的23条政策措施。

23条措施是在特殊时期做出的特殊政策安排，体现了监管的灵活性和温度。政策一发布，市场反响热烈。笔者认为，这23条措施不仅有利于支持市场主体渡过难关、增强获得感、激发活力，也有利于维护资本市场平稳运行和实体经济恢复发展。

今年以来，国际形势复杂严峻，国内疫情呈现点多、面广、多发的特点，对经济运行的影响加大。受国内外多重因素影响，包括上市公司在内的部分企业停工停产，业绩下滑，中下游上市公司成本上升，部分行业难以从疫情中恢复。民营控股公司、中小板上市公司经营困难明显增加，资金问题突出。

因此，在23条措施中，第一条就是“采取有效措施，加大直接融资支持力度”，从企业申请首发上市、北交所上市、新三板上市、再融资、企业债券、并购重组、资产证券化产品以及抗疫基金产品审核等方面加大了政策支持力度。通过“专人对接、即报即发”，加快了审核速度，提高了融资效率。

同时，考虑到受疫情影响严重的地区和行业企业的不便，对企业需要报送的反馈意见、查询回复、财务信息时限等作出延期等灵活安排。同时，优化监管安排、降低上市公司和交易所会员相关费用等一系列灵活、有温度的监管措施，将加快市场参与者应对疫情的恢复和发展。

它是企业经济的基本细胞。企业繁荣了，就繁荣了，温暖了市场主体，为企业排忧解难，从而激发市场活力，提振市场信心，也是稳定市场和经济的基础。我相信，23条措施的实施将支持企业克服疫情的影响，迅速走出困境，从而有助于宏观经济的稳定发展。