小市场蕴含大能量 精准赋能中小企业发展

“区域性股权市场在服务中小企业融资、提高资本市场供给能力方面的重要性越来越突出。”中国首席金融智库金融经济学家洪灏对记者表示，区域性股权市场是补齐市场结构性短板的重要一环，需要不断创新，尝试为地方中小企业提供基础资本市场服务和综合金融服务，帮助其成长壮大。

近日，中共中央、国务院对加快全国统一市场建设作出部署，明确要求“选择运行安全规范、风险管理能力强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点，加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作。”

记者采访多地区域性股权市场相关负责人了解到，区域性股权市场创新试点不断推进，股权投资和创业投资股份转让试点、区块链建设等逐步见成效；成立“专精创新”专板，市场不断扩大；上市公司越来越多，与全国资本市场的合作和对接更加顺畅。

　服务中小微企业“底色足”

区域性股权市场作为资本市场的“基地”，拓宽了中小企业的融资渠道，增强了金融服务的普惠性。目前，全国共有35家区域性股权市场经营者，覆盖32个省级行政区，基本形成了“一省一市”的格局。

小市场蕴含大能量。据中国证券业协会区域性股权市场委员会统计，截至2021年12月底，我国区域性股权市场共有上市公司3.81万家(股份公司2.34万家)、展示公司13.84万家、托管公司5.77万家(纯托管公司1.1万家)。

从融资服务来看，区域性股权市场为中小企业提供股权、债权、信贷等多元化融资工具。统计显示，截至去年底，区域性股权市场累计实现各类融资16664.63亿元，同比增长17.39%。其中股权融资3674.39亿元，债券融资4420.31亿元，股权质押融资5951.80亿元。

助力中小企业融资，青岛蓝海股权交易中心常务副总经理雷宏志告诉记者，为增强中小企业融资能力，股权中心与中国银行合作推出中银蓝海贷，进一步将挂牌企业的资产质押率提高到80%以上，并增加了增信额度。此外，与交行旗下公司合作，推出交行估值贷款，以上市公司股权价值作为贷款抵押，提供多种贷款组合。

与此同时，区域性股权市场也在不断进行制度和业务创新，提升服务质量和效率。2020年以来，中国证监会先后启动了浙江股权交易中心和天津滨海场外市场制度和业务创新试点、京沪区域性股权市场股权投资和创业投资股份转让试点、天津区块链建设等12个区域性股权市场试点。

“截至4月底，北京股权交易中心股份转让平台已对接100余家专业投资机构，吸引60余家专业基金份额投资机构开立投资者账户，引导30余家中介服务机构进场交易。”北京股权交易中心相关负责人告诉记者，目前，股转平台已完成17单基金份额转让交易，总转让规模32.97亿元。服务基金类型涉及合伙制基金和契约型基金，业务客户覆盖国有企业，引导

为加强与更高层次资本市场的对接，近年来，区域性股权市场积极践行国家战略，成为培育和服务“专业化、创新型”企业的重要阵地。

2021年11月，国务院促进中小企业发展领导小组办公室发布《证券日报》，提出“推动在区域性股权市场设立专业化、专门板”。

“最近《为“专精特新”中小企业办实事清单》正在征求意见，希望能尽快正式出台。”厦门海峡两岸股权交易中心董事长董琳告诉《关于区域性股权市场建设“专精特新”专板的意见》记者，征求意见稿以大力培育“专精特新”企业的国家战略目标为出发点，定位高、定位准、措施实，规划了“专精特新”板的建设目标，提出了设立专板的条件，并对鼓励地方政府政策支持作出了规定。相关措施具有很强的建设性和可操作性。

据记者公开信息不完全统计，目前已有16家区域性股权市场运营机构设立了专门板，覆盖江苏、安徽、河北、重庆、山西等地，湖南、新疆、云南等地也在积极筹建中。

湖南证券交易所相关负责人向记者透露，正在筹备“专业化创新”专板。虽然尚未推出，但在分散于其他功能板块的上市公司中，已经有95家国家级和省级重点“专精创新”企业。

钱伟告诉记者，新疆股权交易中心以落实国家特色化、创新化、乡村振兴战略为目标，争取自治区地方金融监督管理局、人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆证监局的支持，与自治区工信厅、农业农村厅推进特色化板块和乡村振兴板块建设。

云南股权交易中心负责人向记者介绍，云南股权交易中心计划设立“专精特板”和“专精特培育板”，将符合该板标准的企业纳入特板进行培育和孵化。

当前，区域性股权市场与沪深交易所、新三板市场转板联动，取得积极成效，充分发挥了“塔基”功能。中国证券业协会区域性股权市场专业委员会统计数据显示，截至2021年底，区域性股权市场服务的企业中，累计转沪深交易所上市97家，转新三板挂牌738家，被上市公司和新三板挂牌公司收购64家。

北京股权交易中心有关负责人对记者表示，北京股权交易中心累计向新三板输送了116家挂牌企业，同时承接了173家新三板摘牌企业的股权托管服务。

湖南股权交易所相关负责人表示，湖南股权交易所已有5家挂牌或托管企业成功实现IPO，20多家企业在新三板挂牌，20余家企业启动IPO程序，吉泰农牧等多家挂牌企业分别被唐人神等上市公司收购。

“截至目前，新疆股权交易中心累计培育42家企业转板至新三板、9家托管企业实现上市。”钱炜对记者表示。

“希望进一步深化区域性股权交易市场与交易所、新三板的合作，进一步完善多层次资本市场的互联互通机制。”林东说。钱炜表示，期望通过顶层设计，加强多层次资本市场各层次间的衔接贯通，加强高层次资本市场对区域性股权市场的帮扶。加强区域性股权市场与新三板、交易所市场在机制、业务等各方面相互衔接、贯通，进一步健全从成长培育、规范提升、成熟壮大到上市的中小企业资本市场培育体系，助力我国经济高质量发展。

云南股权交易中心负责人建议，建立区域性股权市场与全国性资本市场的对接机制，尤其是区域性股权市场挂牌企业转板新三板“基础层”“创新层”的转板机制，促使“先挂牌、后上市”培育机制有效实行。