数字经济进入规范发展阶段 鼓励平台企业发挥科技创新作用

5月17日，全国政协召开“促进数字经济持续健康发展”专题协商会。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤提出，要努力适应数字经济带来的全方位变革，提高综合国力和国际竞争力。

“中国自上而下对数字经济的发展进行了整体布局。”申宏源证券研究所首席经济学家杨在接受采访时表示，此次会议传达了国家大力推动数字经济发展的明确方向和有力措施，彻底消除了市场忧虑。经过近两年的清理整顿，我国数字经济已逐步进入规范发展阶段，未来数字经济将在我国经济发展中发挥突出作用。

“面对近期反复出现的疫情和国际国内经济形势的变化，要充分发挥平台经济在全国统一市场和经济高质量发展中的作用和价值。”中国社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振涛对记者表示，除了充分发挥平台经济的现有优势外，还需要继续引导其在国家战略中发挥作用，比如在科技创新领域，进一步发挥平台企业的科技能力，支撑中国的创新发展战略。

　　鼓励平台企业参与国家项目

　　发挥其科技创新作用

刘鹤指出，要夯实关键核心技术基础，提高基础研究水平，重视先进适用技术研发。企业家是最重要的创新主体。支持平台经济和民营经济持续健康发展，研究支持平台经济规范健康发展的具体措施，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。

对于平台经济，此前3月16日的国务院金融委员会专题会议和4月29日的中共中央政治局会议都提到促进平台经济健康发展。

“对于平台经济的发展，国家一直是积极的，但是经过十几年的发展，积累了一些问题和风险，也带来了一些负面的结果。可见，经过两年的整治，垄断、数据问题和潜在风险得到了有效的控制和管理，平台经济下一步将继续进入健康发展阶段。”尹振涛说。

谈及支持平台经济健康发展的具体措施，尹振涛表示，主要有两个方面。一是通过规章制度进一步规范平台企业现有存量业务，对存在的问题进行清理整顿；二是引导平台经济健康发展，引导企业发展目标与国家战略保持一致。

“这次会议强调发展数字经济，要充分发挥市场主体作用，特别是企业家的创新作用。”杨表示，“平台型公司沉淀了大量的人流、物流、资金流信息，拥有大量的数据元素，也是科技创新的重要平台。而各个企业独立搞研发，不仅分散了力量，也很难出成果。当前的科技创新，除了原始创新和引进、消化、吸收、再创新，大多是继承创新。因此，需要通过一些平台，聚合企业和社会的科技创新力量，形成创新联合体。在这方面，大平台公司有一定优势。”

杨表示，数字经济要想发展壮大，必须由市场来驱动，包括两个方面。一是提高数据作为独立元素的商业价值。所以中国建立了数据交换，不断挖掘重新评估，提高数据元素的价值；另一方面，企业数字化后，生产效率会提高，成本会降低，价值会提高，最终会通过资本市场来实现。

“要充分利用资本市场强化数据要素价值，提高数据要素市场化程度，促进数字产业发展，逐步形成数据、金融、产业之间的良性循环，促进我国数字经济健康发展。”杨对说道。

尹振涛表示，无论平台企业在国内还是国外上市，对企业、行业以及中国资本市场的结构都是有利的。经过前期相关制度的规范和完善，下一步要支持更多的数字化企业和平台企业通过资本市场融资，规范有序发展。

"从上述要求来看，它突出了创新对中国经济发展的重要性."CICC研究部首席宏观分析师兼董事总经理张文朗在接受《证券日报》记者采访时表示，首先，科技创新能力的提升是经济长期发展的动力，因此需要提升核心技术能力。其次，平台经济和民营经济是科技创新的重要力量，其持续健康发展对提升我国创新能力具有重要作用。最后，科技创新需要各种资源的支持，包括法律保障、政府投入、人力资本提升、资金支持等。

“本次会议强调，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目，将有利于平台经济的可持续发展。中国的平台经济也有望保持长期发展潜力，在未来的国际竞争中发挥更大作用。”张文朗说。