政策加码确保煤炭价格运行在合理区间

5月6日消息，发改委价格司近日召开重点煤电企业专题会议，研究研判煤炭价格形势，加强煤炭价格调控监管。

国家发改委表示，将密切关注煤炭市场供求形势和价格变化，加强对煤炭中长期合同签订和履行的监管，采取有效措施确保煤炭价格运行在合理区间。当发现价格超出合理范围时，会立即进行提醒面谈。必要时将通过调研、通报等方式引导煤价回归合理区间。如有涉嫌价格欺诈的，将移送相关部门依法查处。

　　政策力促保供稳价

鉴于煤炭价格持续上涨，近期保供应、稳价格的政策力度不断加大。国家发改委已发布《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》号文(以下简称“303号文”)和2022年第4号公告，5月1日起实施。

根据相关要求，自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格有合理区间。其中，秦皇岛港煤炭(5500大卡，下同)中长期和现货价格分别超过每吨770元和1155元，山西采煤环节中长期和现货价格分别超过每吨570元和855元，陕西采煤环节中长期和现货价格分别超过520元和780元，孟茜采煤环节中长期和现货价格超过460元、660元对于以港口和坑口煤炭以外的其他形式销售的煤炭，可以在扣除相关流通环节的合理成本后，折算为相应的港口价格或矿石价格，并以此判断是否超出合理价格范围。

国家发改委(NDRC)表示，303号文提出了煤炭中长期交易价格的合理区间，4号公告提出了煤炭领域价格欺诈行为的具体认定标准，实质上界定了煤炭现货价格的合理区间。两个文件建立了煤炭价格预期引导、调控和监管闭环机制，为相关经营者依法合规经营提供了明确指引，是煤炭价格在合理区间运行的重要政策保障。

　多方合力引导市场预期

最近，多部门支持煤炭供应和价格稳定的政策相继出台。5月4日，央行宣布增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专项用于支持煤炭开发利用，增强煤炭储备能力。

此前，国务院关税税则委员会发布了关于调整煤炭进口关税的通知，称自5月1日起对煤炭实施零税率的进口暂定税率。此外，央行和国家外汇管理局明确为煤炭等能源供应提供金融服务。

业内人士指出，完善煤炭市场价格形成机制政策的出台，向行业和市场释放了国家将进一步加强煤炭市场价格调控和监管的明确信号，有利于引导上下游尽快形成稳定的市场预期，抑制资金炒作，引导煤炭价格在当前水平合理回落，提高电力供应的安全性。

华泰研报认为，目前煤矿响应国家相关政策，主要产量保障是长期的。部分国有煤矿已经实施限价调整到位，目前煤矿产量处于绝对高位。在消费低迷的情况下，煤价暂时难以上涨。