政策继续加大新能源汽车下乡力度

随着《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》的发布，新能源汽车下乡再次迎来政策东风。业内人士表示，近两年，农村新能源汽车市场发展迅速，已经成为各大车企追逐的新高地。

但新能源汽车下乡仍面临充电桩等基础设施短缺、适合农村市场的车型少等短板。今年以来，价格的上涨也对新能源汽车下乡造成了很大的挑战。相关扶持政策的出台，无疑将为新能源汽车下乡注入新的动力。

　政策大力支持

意见提出，鼓励和引导大型商贸流通企业、电子商务平台、现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消费向农村延伸。以汽车和家电为重点，引导企业推进农村销售，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。

巨大的下沉市场正成为推动新能源汽车产业发展的政策重点。2020年和2021年，工信部等部门两次下发通知，力推新能源汽车下乡。

2020年7月，工信部等三部门出台《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》推进新能源汽车在农村的推广应用，引导农村居民出行方式升级，拉开了新能源汽车下乡的序幕；2021年3月，工信部等四部门联合组织新一轮新能源汽车下乡活动，稳步增加汽车消费，促进新能源汽车在农村的推广应用。

今年以来，政策进一步加大了对新能源汽车下乡的支持力度。1月21日，国家发改委等七部门发布的《促进绿色消费实施方案》提出，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励汽车企业开发推广适合农村居民出行需求、质优价廉、先进适用的新能源汽车，促进农村运维服务体系完善。

2月，国务院《“十四五”推进农业农村现代化规划》号文件提出要实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区实施家具装修补贴和新一轮汽车下乡。

　市场前景广阔

在强大的政策支持背后，新能源汽车的下沉市场正展现出广阔的市场前景。中汽协数据显示，2021年，新能源汽车下乡销量同比增长169.2%。

中国电动汽车100委员会副理事长兼秘书长张永伟表示，在机动化快速发展后，中小城市和农村消费者的第一辆车将可能是新能源汽车。这将成为中国电气化市场未来3-5年继大城市之后的一个爆发点，成为未来市场增量中最重要的领域之一。

中商研报显示，新能源下乡车型以A0/A00为主，续航120km-300km，优惠后3-8万元，符合农村消费者出行半径小、预算低的特点。

全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长李今庸在2022电景大会上表示，2021年非限购城市贡献了70%的新能源汽车销量，58%的用户购买了A00级电动车。A00级电动车将率先取代同级别燃油车，依靠的是出行成本比燃油车低一半以上的优势。如果核心短缺不严重，2022年产销将达到150万-200万辆。

适合农村市场的价格在5万元左右、续航里程在100至300公里的新能源汽车已经成为虽然新能源汽车在农村市场前景光明，但仍有很多痛点需要解决。

张翔对中国证券报记者表示，“农村新能源汽车市场在充电桩等基础设施方面还有很多不足。补齐这些短板，拓展更多使用场景，将是未来释放农村新能源汽车市场消费潜力的关键。”

值得注意的是，与2020年7月发布的《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》相比，2021年3月发布的《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》协办单位除工信部、农业农村部、商务部外，还增加了国家能源局综合司，进一步补齐农村充电基础设施短板的意图十分明显。

中国电动汽车100委员会发布的《农村电动化调查报告》指出，虽然国内市场上有许多型号和版本的新能源乘用车，但在农村地区销售的新能源汽车数量仍然非常有限。主要原因是现有机型在价格、使用、便利性等方面与农村居民的期望格格不入。

中国百人会电动车调查显示，农民并不因为低速电动车的普及而排斥纯电动车。但由于低速电动车价格一般在3万元左右，对价格敏感的农民有了参考“尺子”。但目前市场上符合农民主流价格预期(4万到7万元)的产品并不多。

同时，纯电动专用车的微型车、微型车、轻卡虽然很多，性能基本满足载货能力需求(2吨左右)，但绝大多数是针对城际、市内使用场景的物流和市政需求，其车型设计和价格难以匹配80%农村居民的期望(5万元以下，续航里程200至500公里)。

此外，今年来，受芯片短缺、原材料价格上涨等因素影响，多款A00级新能源汽车陷入停止接单乃至停产的困境，这也给新能源汽车下乡提出了新的挑战。

4月24日长安新能源发文称，“近期，受上游原材料短缺影响及整车和零部件产能限制，导致奔奔E-Star交付周期较长。为更好服务于已下订用户，现定于2022年4月25日00:00起暂停奔奔E-Star国民版车型订单收取。”