加强公募基金管理人队伍 提高中长期基金占比

昨天证监会发《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》。支持基金管理公司在做优做强公募基金主业的基础上实现差异化发展，加强公募基金管理人队伍建设，提高中长期资金占比，不断推动保险、理财、信托等资产管理机构通过直接投资、委托投资、公募基金等方式提高权益类投资实际占比，实施长期考核。

截至3月底，我国公募基金行业共有152家公募基金管理人，其中具有公募基金管理资格的基金公司138家，资产管理机构14家，管理总规模超过32万亿元，其中公募基金25万亿，私募资产管理业务7万亿，委托养老资产4万亿。公募基金投资者5.41亿人，股票基金投资者1.85亿人。

支持基金管理公司形成综合性大财富管理机构和专业化资产管理机构协调发展、良性竞争的行业生态。引导头部组织充分发挥引领作用，坚持长远原则，努力做难而正的事，成为“令人尊敬、令人信服”的行业领袖。支持公募业绩突出、合规经营稳健、专业能力适宜的基金管理公司设立子公司，专门从事公募REITs、股权投资、基金投资顾问、养老金融服务等业务，提高综合财富管理能力。进一步研究优化基金管理公司交易模式。公募基金后台业务外包从试点变为常规，支持中小基金管理公司降本增效，集中力量提升投研能力。

提出积极推动商业银行、保险机构、证券公司等优质金融机构依法设立基金管理公司。优化公募基金牌照制度，适度放宽同一主体下公募牌照数量限制，支持证券资产管理子公司、保险资产管理公司、银行理财子公司等专业资产管理机构依法申请公募基金牌照从事公募基金管理业务。

在推进高水平对外开放方面，《意见》支持在中国资本市场有长期投资意愿的优质境外金融机构设立基金管理公司或扩大持股比例，鼓励行业积极借鉴境外先进资产管理经验和有益商业模式。支持符合条件的基金管理公司“走出去”，依法设立境外子公司，提高服务境外投资者和全球资产配置的能力。继续扩大QDII额度，拓宽公募基金海外市场投资渠道。

稳步有序推进产品双向开放，继续推进内地与香港基金互认，稳步扩大ETF交易机制，支持符合条件的公募基金参与粤港澳大湾区“跨境财富管理”业务试点，推动股票ETF纳入内地与香港股票市场互联互通。

鼓励产品和业务创新，鼓励基金管理人以满足居民财富管理需求为出发点，在风险可测可控、投资者得到有效保护的前提下，加大产品和业务创新，切实提高公募基金服务实体经济的能力。大力推动股票型基金发展，支持成熟指数产品做大做强，加快ETF产品创新发展，不断提高股票型基金比重。有序拓展公募基金的投资范围和策略，稳步推进金融衍生品投资。我们会稳住的

在提高中长期基金占比方面，《意见》明确，抓好个人养老金投资公募基金政策的落实，引导行业机构做好产品、制度、投资、教育等准备，鼓励行业机构开发各类有锁定期、服务于投资者生命周期的基金产品。积极参与各类养老金投资运营管理政策设计，推动与有关部门合作出台市场化、长效化的养老金投资政策，研究建立以个人账户为主的多层次补充养老金制度，支持更多优秀公募基金管理人参与养老金管理。继续推动保险、理财、信托等资产管理机构通过直接投资、委托投资、公开发行基金等形式，提高股权投资的实际比例，实施长期考核。推动基金管理人加大人力、资金、研究等资源投入，加强多资产配置和投研能力建设，切实提升中长期基金服务水平。

也明确表示，将加快建设公募基金账户统一查询平台，推出“基金E账户”APP，为个人投资者提供基金账户、份额信息“一站式”查询服务。为机构投资者搭建产业直销服务平台，为机构投资者提供集中化、标准化、自动化的电子信息流通服务。