证监会:抓紧出台个人养老金投资公募基金细则

国务院新闻办公室昨天举行国务院政策例行吹风会。人力资源和社会保障部副部长李忠，财政部、银监会、证监会有关负责人介绍了《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》情况。证监会证券基金机构监管部负责人林表示，将抓紧出台公募基金个人养老金投资相关制度规则，完善行业基础平台，不断加强机构和从业人员监管，努力促进管理人投资管理能力和规范运作水平的提升。

林指出，《意见》的发布标志着我国养老金第三支柱顶层体系的正式建立。《意见》尊重个人选择投资的权利，坚持个人养老金市场化投资运营，有利于充分发挥金融机构和金融产品的功能。从国外成熟经验来看，个人养老可以为居民提供更多的养老储备。同时，通过金融产品参与资本市场，可以分享实体经济的发展红利。多年来，证监会立足服务国家养老保障大局，加强资本市场与多层次多支柱养老保险体系的衔接。扎实推进资本市场深化改革，努力构建养老金等长期资金愿意来、愿意留的市场环境，着力提升上市公司质量，健全完善投资者保护机制，严厉打击财务造假等违法违规行为。资本市场预期稳定性明显增强，市场生态和市场结构有序改善。多年来，社保基金、基本养老保险基金、年金基金等各类长期基金积极参与资本市场投资，同时也取得了良好的长期回报。

另一方面，证监会继续推进基金行业公募化，提升养老金融服务能力。作为普惠金融的产物，公募基金具有组合投资、独立托管、公开透明、规范销售的特点。经过20多年的发展，目前公募基金规模超过25万亿元，服务于5.4亿个人投资者。同时，公募基金公司管理的各类养老金规模已达4万亿元，占我国养老金投资规模的50%。整个基金行业在投研风控、产品布局、人才队伍建设、信息系统等方面积累了丰富的经验。

林表示，下一步，证监会将认真贯彻落实“《意见》”精神。在人社部的统筹指导下，抓紧出台公募基金个人养老金投资相关制度规则，完善行业基础平台，不断加强机构和从业人员监管，着力提升管理人投资管理能力和规范运作水平，强化投资者保护，确保养老金投资运营安全规范，促进个人养老事业高质量发展。

在发布会上，李忠表示，基本养老保险作为“第一支柱”，已覆盖10.3亿多人，其中3亿人获得了基本养老保险待遇。中央明确，今年将继续适度提高基础养老金待遇水平，使广大人民群众更好地分享经济社会发展成果。人力资源和社会保障部正在会同有关部门加快相关工作。