复工复产“白名单”如何持续推动物流和生产的恢复？

今年春天，“复工复产”这个词变得火热起来。从3月到现在，在国家大背景下，复工复产成为一件大事，而这一周，与此相关的“白名单”成为热词。在计算机系统中，白名单正好和黑名单相反，也就是说不能屏蔽，不能被屏蔽，必须先通过，所以有更大的安全性和安全性。本周，政府推动的白名单与确保运输物流、供应和生产密切相关。现在拿到快速通道证件的司机多吗？道路畅通吗？生产恢复的怎么样了？我们去看看吧。

凭证上路：通行证制度进展如何？

福建宁德北与浙江接壤。近年来，宁德GDP总量连续突破3000亿元。这主要得益于当地外向型的产业布局，不仅有全球领先的锂电池研发企业。当代安培科技有限公司还聚集了新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等千亿级产业集群。近70%的业务需要跨省运输，货运的重要性不言而喻。然而，自4月以来，宁德被确定为中高风险地区，一名卡车司机的旅行代码上的星号也成为该市经济活动的障碍。

福建青拓集团供销中心副总经理周建：我一天出货4500多吨很正常。这段时间出货2700吨和2800吨，少了近三分之一。高速堵了，司机的日子也很辛苦。没办法贴封条，影响吃饭上厕所。

青拓集团是位于宁德的国家不锈钢新材料产业基地。其业务已延伸至浙江、江苏、山东、河北、天津等地。疫情发生以来，宁德200多名货车司机被隔离在外地，还有不少在高速路口被直接劝返，没有卸货。在路上，不准下车，也没地方吃饭休息。很多卡车司机都不敢再上路了。然而，压力迫使企业去寻找它。一些下游合作伙伴是做外贸业务的，一旦发货延迟，就会导致跨国回收的麻烦。

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪：现在的问题是，统一市场被打乱了。各地涨价后，市场分化越来越大。如果一个大货车司机被运到某地14天出不来，肯定有第二个送出去。第十四个人发出去，第一个被隔离的人就出来了。这样的成本，任何企业都承受不了。

为确保疫情形势下重点物资跨区跨省运输畅通，从上周开始，交通运输部要求建立格式统一、全国互认、办理便捷的重点物资通行证制度。交通运输部强调，该许可证仅适用于进出疫区，正常地区不需要。运送的重点物资包括医疗救治和预防物资、生活用品，以及农业、能源、原材料、重点工业品等生产资料。各地要保证快速办证。上周六，青拓集团申请了编号为001的国内首张通行证。

黄军校福建青拓集团冷轧物流组主任：申请比较简单。只要提交几个司机的信息，司机的健康码、出行码、核酸检测信息基本都是马上申请，都是网上审批。快的话，十几分钟左右，申请就可以通过了。

福建省运输检疫办公室工作人员陈奇：截至22日上午11点，我省已为重点物资运输车辆签发通行证2100余张。自4月16日起，福建省对进入福建的货车停止查验通行证，只查验卫生编码、旅行编码和核酸检测阴性证明，最大限度保证货车正常通行。在th之后

实行白名单制度，首先是希望物流不要有那么多堵点，起来顺畅快捷。但不是真的很快起床？两百万卡车司机最受感动。本周，一位司机师傅报告说，正在发生变化，但核酸检测无法相互识别。高速反复测试的现象依然存在，还有其他阻碍他快速起来的障碍。

产业链“白名单”：全产业链式协同复工复产进展如何？

最近江苏泰州防火门生产受到原材料投入和产品产出物流不畅的影响。

江苏金盾特种防火门有限公司副总经理齐：主要是物流运输方面，特别是我们这个行业。一是原料供应不畅，二是产品出货渠道堵塞非常严重。如果不发货，站内库存会越来越大，成品积压会越来越多。

放眼长三角，近期因物流不畅导致开工困难的企业并非个例。过去，长三角凭借产业链完整、协同度高的优势，仅用4%的国土面积创造了全国1/4的经济总量。没想到，突如其来的疫情给当地产业链重点企业造成了困难。

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪：过去长三角的特点是产业链比较完整，分工明确，竞争充分，市场有序。在产业链的具体分工上，上海主要是生产性服务业，所以周边以制造业为主，制造业分工有自己的特点。

产业链的高效分工和有效合作依赖于各种生产要素在区域间的便捷流动。以前完全打通的制造业上下游环节，现在一旦出现断点就会影响整个链条。长江南岸，位于浙江湖州的一家汽车轴承企业，是当地确保复工复产的重点企业。

一个巴掌大小的汽车部件，没有它，会导致一整辆车无法下线。疫情防控期间，与上海不到200公里的运输路线受到影响，每天只能有五到六卡车的货物发往上海，导致仓库库存增加。

浙江龚景馨子湖州市委书记卓旭东：我觉得大概有三个方面。第一种是提前与客户和供应商达成需求，双方共享物流渠道。

道的一个信息，精准安排生产；第二个就是企业开辟新的一些物流渠道，以前我们都是陆运，现在我们也是尝试通过水运方式来解决这个问题；第三，就是建议上级部门，在做好防疫的同时，也精准施策，为企业的员工生活，物流运输和生产经营上提供一些指导和帮助。

这家汽车配件企业在借助水运缓解燃眉之急的同时，更希望获得明确的政策信息，本周一，工信部发布一系列促进产业链供应链稳定的措施，提出要落实重点产业链供应链“白名单”制度，尤其针对汽车、集成电路等重点产业链龙头企业。以长三角地区为例，三省一市也提出，将试行建立重点产业链供应链及其异地配套供应企业“白名单池”制度，共同保障推动长三角全产业链式协同复工复产。

江苏泰州工业和信息化局副局长 张焱：因为前期物流受阻，大多数企业的原料进不来，然后产品出不去，列入白名单企业之后，我们会帮他们协调通行证，保证他们的生产原料顺利地进入产区，生产的产品及时发往全国各地，特别是发往上海等疫情相对敏感地区或者风险地区。

事实上，江苏和浙江等地的主管部门也意识到，重点企业和产业链存在的问题，并尝试将其纳入“白名单”后给予一定便利，来促进企业复工。这背后的关键则是，让生产要素在跨区域流动中，进一步破除省际、城际间不统一、不协调的防疫政策壁垒。

南京大学长江产业经济研究院院长 刘志彪：产业它是一个体系，上下游去配合才能复工，因此复工必须是全产业链复工，任何一个地方单独复工都会面临着瓶颈的问题。各地制定的加码的政策使得统一市场分割得零零碎碎，不是一个统一市场，变成一个非常分割的没有效率的市场，所以会严重影响经济的运转。

在上海列入要迅速开工要保的白名单企业有666家，但到了本周，刚一开始的时候，真正开工的企业刚过一半，到本周五也才到七成。除了物流不畅，原材料短缺等方面的原因，人员到岗困难也是一大阻力，比如手里有证，小区不放人……人回不来，企业当然没法更好地复工复产，而有一些地方还存在着复了工却没法复产，因为短缺的还不只是人，这方方面面的问题又该怎么破局呢？

返岗“白名单”：企业复工复产进展如何？

复工复产，对于需要赚钱养家的一线职工来说，显得尤为迫切。在长春的一家汽车座椅企业里，本周四已是操作工孟凡生复工的第四天。他是发泡车间的一名操作工，他的妻子是同一个车间的工人。停工的一个月里，没了收入来源的老孟，心里一天比一天发慌。直到长春市实现社会面清零的那一天，夫妻俩收到了复工的消息。

老孟所在的企业，是为一汽集团提供座椅的配套企业，也因此被列入吉林省复产员工返岗的“白名单”。按照要求，工信部门需要第一时间把员工返岗白名单，发放给所在社区，目的就是最大限度简化员工放行条件，提高返厂效率。

长春一汽富晟李尔座椅公司总经理 李兆国：我们选择员工，第一个是按照政府划分的防范区、无疫小区，优先选择这些员工。然后根据工人的意愿，首先经过工人同意，接着我们报给政府的工信部门，批准之后我们优先选择这些员工复产。返岗的人员住在事业部的研发中心，静止隔离三天以上，在抗原试剂盒检测还有核酸检测都正常情况下，才允许回到我们的装配线上。

复工后，最让老孟牵挂的，是家里的父母和正在读高三的女儿。夫妻俩都不能回家，女儿还没复课，一直在家里上网课。距离高考只有一个多月，老孟非常担心女儿的学习和心理状况。

长春一汽富晟李尔座椅公司 孟凡生：孩子跟老人在一起，有一些不会的题，老人也解释不清楚，我们只能在电话上跟老师重新沟通，每天都督促她要好好学习，努力一点。

员工驻厂，家中的幼儿、老人谁来照料，成了复工家庭不得不直面的难题。而对于企业来说，面对一下子住进工厂的众多员工，也无法轻松。在老孟的工厂里，他和六名男性工友，搭折叠床挤在公司的办公室里，像他们这样住在办公室里的员工已有三百多人。

长春一汽富晟李尔座椅公司总经理 李兆国：我们把研发中心的办公室全部征用了，目前我们的员工都住在研发中心的办公室，最大的困难就是我们目前住宿已经达到饱和了，如果再有员工回来，我们就没有办法安排符合防疫规定的住宿条件了。我们现在还做不到“点对点”通勤，现在只返回50%的员工，剩下50%的员工还没办法返回。

返岗员工数量不足，使得这家企业的产能仅仅恢复了40%。目前企业期盼的，就是尽快实现“点对点”通勤，由班车接送员工上下班，以实现全员返岗。而除了员工短缺的困难，复工企业还面临着防控疫情的巨大压力。很多地方要求，复工企业要落实主体责任，也就是承担疫情风险的主体责任，这让一些企业复工的积极性不高。

南京大学长江产业经济研究院院长 刘志彪：有的企业不是不愿意复工，而是怕犯错误，怕承担责任，把我列入白名单我也不复工，除非你已经清零了。另外很多中小企业都是服务业，要将它一下子全部放开是有困难的，所以国家应该对中小企业采取支持措施，尤其是跟人接触比较多的中小企业和服务业。

人员短缺、物流受阻、防疫压力，诸多困难让复工企业背负压力和风险。面对支撑着经济运转和百姓民生的一个个企业，显然应该给予他们更多的支持和保护，减轻他们肩上的压力和心里的负担，让他们轻装上阵，全力以赴。

从季节上看，春天即将过去，这也就意味着，从农业来看，最佳的春耕时期即将过去，复耕的挑战，我们已经在经历并在努力地克服。同样，从大的经济层面来看，如何让我们的企业都能迅速地复工复产？这关系着小到每个家庭的生活，大到整个国家的经济发展，一边抓防疫一边抓经济，两手都要抓，两手都要硬。