央行加速支付平衡利润 货币和财政政策一起工作

4月1日，我国大规模退税政策正式实施。截至4月15日，已预留退税资金4202亿元，已落入52.7万户纳税人的账户。退税退税的加速落地，不仅得益于财税部门加快落实政策，也得益于人民银行加快将盈余利润上缴中央的努力。

3月8日，中国人民银行表示，今年依法将盈余利润上缴中央，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方的转移支付，支持企业脱困、稳就业、保民生。

今年，我国实施了新的综合税费支持政策，退税和减税规模空前，规模约为2.5万亿元，其中1.5万亿元留作退税。

目前，地方基层财政收支压力越来越大。如何保证企业能拿到退税资金？钱从哪里来？

“考虑当前和长远，随着今年新的综合税费支持政策的实施，今年安排部分国有金融机构和专营机构按程序报批后，上缴2021年前形成的部分结余利润。这些资金安排用于大幅增加地方转移支付，帮助地方财政特别是县级财政缓解减收压力。”财政部负责同志说。

记者了解到，截至4月中旬，人民银行已上缴6000亿元，预计共上缴余额利润超过1.1万亿元。按照之前的安排，余额利润按月上缴。就目前情况来看，翻身进度明显加快。

中国人民银行货币政策委员会委员王一鸣表示，面对新的经济下行压力，人民银行的结余利润将上缴前方，根据退税需要及时上缴，配合其他货币政策操作，有效保持流动性合理充裕，对经济的拉动作用将进一步显现。

根据央行的测算，上缴6000亿元的余额利润，相当于投放6000亿元的基础货币，基本相当于整体RRR下调0.25个百分点。

在一些专家看来，央行支付的利润比RRR降息更有效。财政支出后，中央银行上缴的利润直接进入企业和居民手中，改善了居民和企业部门的资产负债表，可以极大地提振有效需求。

“央行上缴的利润不仅投放了超过1万亿元的基础货币，还拉动了广义货币(M2)增速约0.5个百分点。”王一鸣认为，RRR降息可以增加商业银行的可用资金，但不一定会直接带来信贷。央行上缴的利润可以下沉到基层，直达市场主体，实际上可以增加市场主体经济活动的收入，激发微观主体的活力，加大对保险市场主体的支持力度。

增加支农小额贷款，加快两项减碳工具落地，加快1000亿元交通物流贷款，创造2000亿元科技创新再贷款和400亿元普惠养老再贷款.近期再贷款等结构性货币政策工具频频发力，有望带动金融机构新增贷款1万亿元。

最近，货币政策和财政政策密切配合。

一方面，实施积极的财政政策需要货币政策提供流动性。3月末，中国广义货币(M2)同比增长9.7%，为去年3月以来的第二高增速。