国家体育总局:加强户外运动项目监督管理 提高应急能力

原标题：国家体育总局发文要求进一步加强户外运动项目监督管理，给户外运动戴上“安全绳”。

近日，为进一步提升户外体育赛事安全监管水平，提高应急处置能力，国家体育总局发布《关于进一步加强户外运动项目赛事活动监督管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出，地方各级体育部门要按照属地管理原则，加强对所辖区域户外运动项目的事中事后监管。要充分了解辖区内适宜举办户外运动赛事的自然资源和环境条件，主动会同有关部门，建立部门间协作工作机制，出台具体监管措施，指导各地户外运动项目管理中心和协会加强行业自律，履行行业管理职责。

此外，要加强对户外体育赛事组织者和相关从业人员的专业技能、应急处理、运动损伤预防和安全风险等方面的培训。

近年来，随着全民健身的普及和发展，马拉松、越野徒步、山地自行车等户外运动越来越受欢迎。这些活动既能锻炼身体又能打卡沿途风景。

户外运动，尤其是极限项目，专业性强，易受天气、地形等因素影响。随着户外运动的不断升温，因安全尤其是安全监管不到位而引发的事故也越来越多。

据中国登山协会登山户外运动事故研讨会组不完全统计，2019年，mainland China户外运动赛事参赛人数2055人，其中受伤82人，死亡49人，无伤亡140人。

去年5月，甘肃省白银市景泰县山地马拉松赛21名跑者遇难的悲剧震惊全国。这是一起因山地越野赛在最艰难的阶段遭遇大风、降水、降温等突发极端天气，赛事组织管理不规范，操作执行不专业，造成重大人员伤亡的公共安全责任事件。事故发生后，引起了全民对户外运动安全的深刻反思。

国家体育总局相关公告强调，要进一步提高体育赛事安全监管水平，提高应急处置能力，保障人民群众生命健康和财产安全，建立健全体育赛事“熔断”机制。按照“尽职免责、失职追责”的原则，建立全过程、各主体的责任追究机制。

对此，国家体育总局副局长李建明表示，户外运动发展很快，参与人数越来越多，监管要跟上。“一方面要保证比赛的安全底线，另一方面要加强引导，提高安全服务水平”。

近年来，随着冰雪运动热情的不断高涨，冬季户外运动的参与者越来越多。然而，由于管理上的漏洞和部分参与者安全意识的淡薄，越野滑雪、单板滑雪等冬季户外运动中事故时有发生，甚至造成人员伤亡。

对此，张家口云顶滑雪场滑雪教练任宏生认为，虽然滑雪场的安全措施越来越细致，但滑雪者本身也要有安全意识。“无知不能算是无畏。参加滑雪等冬季户外运动时，一定要根据自身情况量力而行，千万不能逞强”。

经常参加马拉松、自行车等户外运动的资深运动员赵军提醒大家，保障户外运动安全，运动员自身要做好两点：一是确认线路安全。户外运动环境复杂多变。