央行发文要求进一步优化存款准备金政策框架

中国人民银行3月30日消息，中国人民银行近日发布《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求，提高金融机构服务乡村振兴能力，强化货币政策工具支持，进一步优化存款准备金政策框架，继续加强支农小额贷款和再贴现管理。

专家表示，《意见》从全力为粮食生产和重要农产品提供金融服务、加大现代农业基础金融资源投入、稳步提升农村建设金融服务水平等8个方面提出23条具体意见，引导金融体系优化资源配置，精准发力，超前发力，加大“三农”领域金融支持力度，为金融支持乡村振兴、稳定宏观经济市场提供支撑。

在全力为粮食生产和重要农产品供应提供金融服务方面，《意见》要求加强粮食安全的金融保障。围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮食流通、仓储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施，对一批风险可控、聚焦主业的粮食企业给予优惠支持。加大对大豆、油籽等重要农产品供应的金融支持。以增加大豆、油脂生产和“菜篮子”产品供给为重点，优化信贷资源配置，不断增加信贷投入。做好农产品跨境贸易和农业社会化金融服务。鼓励农产品进出口企业在农产品跨境贸易中使用人民币计价结算。按照市场化原则，支持有实力、有意愿的农业企业“走出去”。

在提升金融机构服务乡村振兴能力方面，《意见》指出，进一步优化存款准备金政策框架，落实好差别化存款准备金率政策，引导法人机构和业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人银行释放更多资金用于乡村振兴。人民银行分支机构要继续加强支农小额贷款和再贴现管理，强化精准滴灌和正向激励功能，提高政策支持的普惠性，适度向乡村振兴重点支持县倾斜，加大对县级法人金融机构的支持力度。

要求改善金融机构内部资源配置。全国性银行要制定明确的乡村振兴重点县内部资金转移定价优惠方案，中小银行可根据自身实际情况合理确定优惠幅度。各金融机构要细化落实涉农信贷业务尽职免责制度，完善内部绩效考核，将金融管理部门对金融机构乡村振兴的考核结果纳入对分支机构的考核。稳步推进农村信用社改革。

目前，我国存款准备金政策已经形成了“三档两优”的基本框架。“三个档次”是大型银行、中型银行、服务县域银行三个基准档次，“两个优势”是在基准档次基础上的两个优惠。专家表示，这一制度框架的形成，使得法定存款准备金制度更加透明和简便，有利于处理好总量和结构的关系，增强县域中小银行的资金实力，从制度上鼓励中小银行准确定位，切实改善对民营和小微企业的金融服务，降低融资成本。在此基础上，结合金融机构服务农村的要求进一步优化