央行:全力保障现金供应 防范和打击假币

现金的使用几乎不受环境、场景、硬件条件的限制，现金服务是最基础、最根本的金融服务。随着移动支付的快速发展，很多人仍然保持着使用现金的习惯。

中国人民银行10日的信息显示，中国人民银行将人民币现金服务能力和水平作为践行以人民为中心的发展思想的重要举措，通过保障现金供应、提高现金洁净度、防范和打击假币、整顿拒收现金等一系列工作，充分保障人民群众的合法权益。

(截图来自央行网站)

保现金供应，让群众“有钱用”。中国整体现金需求仍然强劲，净现金供应稳步增长，这体现在一些发达地区的现金需求强劲，中西部地区城市化水平提高带动的现金供应快速增长，以及偏远地区相对坚实的现金需求。人民银行准确把握现金流情况，在做好疫情防控的同时，扎实做好人民币产品印刷、制作和发行资金调拨工作。2021年，全国现金净投放6510亿元，年末流通中现金(MO)余额9.08万亿元，同比增长7.7%，继续保持平稳增长势头。近年来，受市场竞争、用户体验、成本控制、数字化转型等因素影响，个别银行办理现金业务的意愿下降甚至停止。中国人民银行联合银监会召开银行业金融机构人民币现金服务座谈会，要求商业银行充分尊重客户需求，维护金融消费者合法权益，扎实做好人民币现金存取业务，确保人民群众有钱用。

提升整洁度，让现金“更干净”。现金是一个国家的“名片”。为了保证流向民间的现金干净整洁，中国人民银行制定并颁布了“不利人民币标准”(包括纸币、硬币)，回收销毁残损、污损的人民币。2021年，人民银行将净化现金流通环境作为“我为群众办实事”的重要内容，组织建设约14万个农村现金服务点，畅通农村和偏远地区残损人民币回收渠道，加大残损人民币回收力度。监测显示，流通中的纸币整体洁净度明显提高，超过80%。

构建反假机制，让假币“无处藏身”。人民银行充分发挥国务院反假币联席会议机制作用，组织协调成员单位和各级政府相关部门，不断完善反假币长效机制，保持打击假币犯罪的高压态势，使假币“无处藏身”，保护人民财产安全。第一，打击制假。会同公安部等部门深入开展假币危害整治，建立举报假币犯罪奖励制度。到2021年底，三分之二以上的重点整治地区建立了举报假币犯罪的奖励制度，为打击假币案件发挥了重要作用。二是筑牢防线，建立人民币现金机具鉴伪能力技术标准，强化银行柜员识别假货、打击假货的能力，筑牢阻挡假币的“机防”“民防”长城。三是严格执法，加强银行业金融机构反假币业务监管，依法开展现金收付、假币识别和收缴检查。在2021年人民银行综合执法检查中，共处罚反假币业务133笔，处罚金额516.94万元。四是宣传，每年9月集中组织反假币宣传，举办六届“反假币小超人”在线答题活动

整治拒收现金，用现“畅通无阻”。支付方式的快速演变和消费模式的不断创新，社会上拒付现金的现象时有发生，人民群众反映强烈。中国人民银行及时开展整顿和拒收现金工作，保护公众使用现金的权益。针对拒收现金场景复杂、主体众多、公众理解差异大等问题，发布实施了《人民币现金收付指引》，政策标准明确，收付规范。建立与行业主管部门的协同管理制度，构建以商业银行网点为基础的网格化管理责任区。重点排查景区景点、生活费用、停车场等民生领域，每季度在人民银行、发展改革委网站公开曝光。仅2021年，就有87起影响较大的拒绝现金案件将被给予行政处罚。提高消费者维权意识，畅通公众维权渠道。整改后，拒付现金的现象得到有效遏制，现金合法补偿的观念进一步强化，现金使用更加顺畅。

同时，为方便群众获取和使用小面额人民币，人民银行组织商业银行建立小面额人民币供应机制，督促银行加强预约兑换宣传，做出服务承诺，根据现金经营旺季特点制定规定，通过暗访和满意度测评确保政策落实，充分满足人民群众对小面额人民币的需求。

中国人民银行表示，下一步，中国人民银行将继续全力保障现金供应，不断提高人民币的洁净度，加大防范和打击假币犯罪的力度，不断提高现金服务质量，加强人民币全生命周期管理，让公众更安全、更放心、更满意地使用现金。