一些行业协会如此“信用评级” 中小企业“很受伤”

“目前，在专业服务行业领域，部分行业协会有‘信用评级’。按评级，企业分为369等。然后资源向大企业倾斜，导致中小企业发展受限，让一些中小企业‘很受伤’。”每年的全国两会，中小企业都是代表委员们关注的焦点。今年全国两会上，上海工商联副主席范云为中小企业遭遇的不公平待遇发声。

范云代表指出，一些行业协会名义上是搞“信用评级”，实际上评级主要依据的是业务规模、营业收入、从业人数等。关于“信用”本身的指标很少，甚至一些被评为最高级的企业，仍然会失信，违法。

“如果这种‘信用评级’与企业的服务质量、失信情况挂钩，是没有问题的。但是，目前的一些信用评级已经成为一种变相的行政许可，占用了中小企业发展的空间，这与国家支持中小企业发展的政策不符。”范云代表进一步指出。

范云代表举例说，某协会规定每年进行一次评级，其中协会负责A级信用评级，省协会负责B级信用评级，根据“信用评级”结果界定企业执业范围，以此划分“全国执业”和“省执业”等等。如果会员单位不参与评级，业务很难正常发展。特别值得注意的是，在一些招标过程中，一些投标人将所谓的“信用评级”结果作为评标的依据，导致中小企业参与投标受到限制。

“国家提倡‘专精新异’，就是为了扶持不同专业、不同特色的中小企业。如果以企业规模作为指标，用大权重进行‘信用评级’，是违背公平竞争原则的。”陕西省市场监管局一级巡视员李志强代表说。

今年的政府工作报告提出，进一步推动实施公平竞争政策，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。报告还指出，要围绕营造市场化法治化国际营商环境，持续推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，对取消和下放审批事项，监管责任和措施同步落实。

“要全面落实公平竞争审查制度，坚决纠正以所有制形式、企业规模、营业收入、评审标准等为依据设置歧视性资质要求等限制中小企业参与政府采购和招标的行政行为，切实降低中小企业市场准入门槛和制度成本。”北京市科协常务副主席司马红委员说。

范云代表建议，全国社会组织管理部门在全国范围内开展专业服务领域行业协会检查，坚决规范评级行为。同时，改变以规模、人数、收入作为“信用评级”主要指标的做法，以企业的失信和服务质量作为主要指标，为中小企业创造公平竞争的环境。