打通“最后一公里”农业保险承保理赔管理迎来新标准

昨日获悉，中国银保监会近日发布《农业保险承保理赔管理办法》(以下简称《管理办法》)，进一步规范农业保险承保理赔管理，加强农业保险监管。银监会相关部门负责人表示，《管理办法》规范了农业保险承保、理赔、共助等流程，对于加强农业保险服务，打通农业保险“最后一公里”具有重要意义。

管理办法的主要内容涉及核保、理赔、协办、监督等方面。在具体条款上，管理办法明确，不得欺骗、误导投保，不得以不正当手段强制投保或者限制投保；不允许平均补偿或协议补偿；共同赞助费仅用于协助办理农业保险业务，不得挪作他用；禁止通过虚假核保、虚假理赔、虚假费用等方式骗取农业保险保费补贴；将保险机构实施办法纳入农业保险经营状况评价管理。

其中，与共同赞助相关的要求受到保险公司的高度关注。银监会相关部门负责人表示，农业保险合作机制是农业保险独有的机制。与一般商业保险相比，其特殊性在于保险机构可以委托基层农业技术推广机构办理农业保险业务，共同推进农业保险工作。《管理办法》从合作组织、合作原则、费用管理等方面对农业保险合作机制进行了具体规定，进一步完善了农业保险合作机制。

管理方式以“服务三农”为核心。除了增加“应当尊重农业生产规律”的表述外，还提出进一步缩短定损时限，细化检验图像要求，切实保障参保农民权益。在服务能力方面，《管理办法》规定，保险机构应当加强服务能力建设，建立分支机构服务能力标准，完善基层服务网络，提高业务人员素质，确保服务能力与业务规模相匹配。

结合近年来农业保险的最新发展趋势，《管理办法》增加了在线、科技赋能、信息安全等相关条款。并要求保险机构加大科技投入，采用在线化、信息化手段，提高承保和理赔服务的能力和效率。在信息安全方面，《管理办法》提出，保险机构应当严格按照法律法规和监管规定，做好农业保险信息和数据的安全保护工作。保险机构应当对业务开展过程中知悉的个人隐私、个人信息等数据予以保密，不得泄露或者非法提供，确保信息系统和数据的安全。

银监会相关部门负责人表示，近年来，农业保险不断扩大覆盖面、增加产品、提高标准，在扶贫攻坚、乡村振兴、粮食安全等方面发挥了积极作用。银监会还通过优化政策环境、加强保险监管，促进农业保险规范、健康、可持续发展。前期，银监会主要通过《中华人民共和国保险法》1《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理暂行办法》对农业保险业务进行监管。管理办法的出台，将为今后一个时期我国农业保险监管提供有力的制度保障。