银监会规范农业保险承保理赔管理 明令禁止收取保费补贴

中国银监会网站2月24日消息，为贯彻落实《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，进一步规范农业保险承保理赔管理，加强农业保险监管，中国银监会近日制定了《农业保险承保理赔管理办法》(以下简称《理赔办法》)。

银监会相关负责人表示，近年来，农业保险不断扩大覆盖面、增加产品、提高标准，在服务脱贫攻坚、乡村振兴、保障粮食安全等方面发挥了积极作用。银监会还通过优化政策环境、加强保险监管，促进农业保险规范、健康、可持续发展。

“前期，银监会主要通过《中华人民共和国保险法》101《农业保险条例》(以下简称《农业保险承保理赔管理暂行办法》)来规范农业保险业务。为进一步完善农业保险监管体系，吸收近年来农业保险实际发展和监管成果，在《暂行办法》的基础上，银监会研究起草了《暂行办法》。”前述负责人表示，《理赔办法》的出台，将为今后一个时期我国农业保险监管提供有力的制度保障。

003010分为总则、核保管理、理赔管理、共管管理、内控管理、监督管理、附则七章，共58条。从具体内容来看，《理赔办法》有几个特点：一是以“服务三农”为主。比如增加“应当尊重农业生产规律”的表述，进一步缩短损害认定时限，细化检验图像要求等。切实保障参保农民的权益。二是增加森林保险作为调整对象。《理赔办法》规定森林保险业务另行规定，《理赔办法》也将森林保险纳入调整范围。三是强化或细化相关规定。比如，进一步明确保险资料的内容和要求，区分不同险种的保险标的检查内容，统一定损时限，明确禁止收取保费补贴等。四是突出保险技术等相关内容。结合近年来农业保险的最新发展趋势，增加了在线、科技赋能、信息安全等相关条款。

值得一提的是，《暂行办法》对此也有农业保险共管专章，前述负责人表示，《理赔办法》第二十一条规定，保险机构可以委托基层农业技术推广机构协助办理农业保险业务。农业保险合作机制是农业保险特有的机制。与一般商业保险相比，其特殊性在于保险机构可以委托基层农业技术推广机构办理农业保险业务，共同推广农业保险。这一机制对于加强农业保险服务，打通农业保险“最后一公里”具有重要意义。各地也结合实际，积极探索和推进农业保险合作机制。

“《理赔办法》在严格遵守《农业保险条例》规定的基础上，从合作机构、合作原则、费用管理等方面对农业保险合作机制做了详细规定，进一步完善了农业保险合作机制。在农业保险领域，保险机构与其他商业机构或个人的合作，可以依据相关法律法规、监管规定和商业合同规则进行规范，不应纳入农业保险合作机制。”前述负责人说

在服务能力方面，《理赔办法》规定，保险机构应当加强服务能力建设，建立分支机构服务能力标准，完善基层服务网络，提高业务人员素质，确保服务能力与业务规模相匹配。在科技赋能方面，要求保险机构加大科技投入，采用在线化、信息化手段，提高承保理赔服务能力和效率。在信息安全方面，《农业保险条例》提出，保险机构应严格按照法律法规和监管规定，做好农业保险信息和数据安全保护工作。保险机构应当对业务发展中知悉的个人隐私、个人信息等数据予以保密，不得泄露或者非法提供，确保信息系统安全和数据安全。

前述负责人表示，《理赔办法》的发布将继续深化农业保险供给侧结构性改革，促进农业保险规范经营、优化服务、提高效率，加快农业保险高质量发展，更好地服务我国“三农”事业。