2月22日,2022年中央一号文件正式发布,首次将“加强乡村振兴金融服务”列为重要内容。资本市场作为金融市场的重要组成部分,对做好“三农”工作、促进乡村振兴具有至关重要的作用。
业内专家认为,资本市场应充分发挥在乡村振兴中的融资功能,通过上市融资促进涉农公司做大做强,引导区域优势产业发展,壮大区域经济,加快农业现代化,促进乡村振兴。
近年来,农业板块上市公司数量逐年增加,但新增公司数量相对较少,股市的融资功能有了更大的发挥空间。记者根据同花顺iFinD统计,截至2月23日,a股市场103家上市公司总市值为1.67万亿元。其中沪深两市主板公司79家,总市值1.13万亿元,占比68%。
“我国已建立和完善多层次资本市场,有关部门应大力推动立足‘三农’或助力乡村振兴的企业发行上市。”南开大学金融发展研究院院长田对记者表示,这些公司上市后会获得跨越式的发展机会,也应该考虑通过并购来做大做强。同时,资本市场可以通过发行债券为相关企业和项目提供融资。更重要的是,资本市场可以跨期评估,可以引导上市公司服务前景广阔的农业现代化和科技化。此外,资本市场对社会责任的重视将推动上市公司积极服务乡村振兴。
“上市公司作为资本市场的参与者,在推动乡村振兴中发挥着重要作用。各地应根据自身资源禀赋,加强基础设施建设,优化营商环境,出台配套政策,为本地企业带来更多融资机会,进而推动更多本地优秀企业主动对接资本市场,通过直接融资促进自身成长,培育本地优势产业,促进区域经济可持续发展。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军在接受记者采访时表示。
同时,债券市场对乡村振兴的支持力度有望进一步加强。日前,证监会在《关于农业产业化龙头企业发行乡村振兴专项公司债券用于支持乡村产业振兴的建议》回复中透露,截至2021年5月底,交易所债券市场已支持贫困地区企业或资金主要用于精准扶贫项目的企业发行公司债券和资产支持证券873亿元,发债企业所在的贫困地区已覆盖贵州、安徽、湖南、重庆等全国十个余胜城市。
值得注意的是,在此次回复中,证监会明确表示“将加快推出乡村振兴公司债券”。证监会表示,将贯彻落实党中央、国务院关于巩固扩大脱贫攻坚成果和有效对接乡村振兴的决策部署,加快推进企业债券乡村振兴相关工作,充分发挥交易所债券市场作用,继续促进贫困地区发展和乡村全面振兴。
“乡村振兴和精准扶贫需要资本的力量,债券融资是乡村振兴的重要抓手。”田表示,发行公司债券和资产支持证券可以有效地为相关项目获得资金,将农村发展的未来和贫困地区的现有资源资本化。同时,债券融资可以促进项目设计者和实施者有效实施精准扶贫,促进农村振兴。
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