八部门:实施农药网上实名购买和追溯管理

29日，农业农村部等八部门发布《“十四五”全国农药产业发展规划》(以下简称《规划》)，提出对农药实行网上实名购买和追溯管理。防止互联网经营者违规销售农药，造成安全隐患。

提出，到2025年，农药产业体系更加完善，产业结构更加合理，对农业生产的支撑作用不断增强，绿色发展和高质量发展水平不断提高。

提到，要推动农药生产企业兼并重组、转型升级，做大做强，培育一批具有较强竞争力的大中型生产企业。到2025年，着力培育产值超50亿元企业10家、产值超10亿元企业50家、产值超5亿元企业100家，园区农药生产企业产值增长10个百分点。

还呼吁大力发展农药管理社会化服务，推动农药管理从简单分散的药品销售向规模化、专业化、社会化的技术和物联网服务转变。到2025年，农药经营单位数量不超过30万个，限制使用农药的定点商店数量控制在1.5万家以内，农药经营使用一体化企业达到2000家。

同时，聚焦粮、菜、果、茶优势产区，建设农药标准化管理服务门店1万家，大力推进处方药销售、台账记录、追溯管理等标准化管理服务。到2025年，争取50%的农药门店实行标准化管理服务。

《规划》还提到，要制定互联网经营农药负面清单和网络经营行为规范，严格执行农药经营许可制度，实行线上线下一体化经营。加强网络运营跨部门协同监管，严厉打击非法经营。

还强调加强农药科学安全使用技术的普及，大力推广生物防治、理化防治、科学用药等绿色防控技术。努力发展专业化统一防控服务，不断提高农药利用效率。到2025年，三大粮食作物覆盖率达到45%，化学农药使用量继续减少。

此外，对于已注册15年以上的农药品种，《规划》要求加强对施用效果、作物药害、抗性变化、农药残留、人畜中毒和环境影响的监测评估，推动低效高风险农药逐步退出，防范使用安全风险，完善农药注册后环境风险监测和再评价机制。到2025年，对一批高毒高风险农药品种进行复评，建立高毒高风险农药风险评估和消除机制。