养老服务志愿时长赎回北京“时间银行”计划落地

今年，北京市政府工作报告首次明确提出将发展“时间银行”互助养老模式作为市政府工作任务。在1月19日举行的“时间银行”政策解读新闻发布会上，民政局相关负责人表示，《北京市养老服务时间银行实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)将于6月1日起实施；拥有“时间银行”个人账户的志愿者参与养老志愿服务，获得的“时间币”可自用或捐赠，未来还可兑换一定数量的“时间币”留在公办养老机构。

　　“时间币”可自用可转赠

新发布的《实施方案》显示，经过培训，年满18周岁、热心公益事业、身心健康的北京市常住居民，或者北京市未满18周岁的在校学生，都可以成为志愿者，在时间银行设立相应的个人账户。你可以每服务一小时获得一枚一次性硬币，并存入你的账户。

拥有“时间银行”个人账户的志愿者不仅可以帮助他人和自己，还可以造福家人。如《实施方案》中所述，志愿者参加老年志愿服务所获得的时间金钱，可以在60岁以后，换取同样期限的服务，供自己使用，也可以给自己的直系亲属，如父亲、母亲、祖父、祖母等，让亲属享受服务。

据报道，时间硬币可以在北京各地存放和兑换。志愿者通过参与“时间银行”老年志愿服务获得并存储1万枚时间币后，可根据城乡特困人员待遇入住辖区内的公共养老机构。一万枚时间硬币意味着一万小时的服务。

民政局副局长、发言人李红兵表示，“‘时间银行’志愿养老服务具有先提供服务再享受服务的自助、自益特点。通过时间的储存和交换，支持和引导青年老年人等人群帮助老年人和残疾、痴呆等特殊老年人群体；志愿者本身老化后，可以获得同样的工龄，本质还是交换的概念。”

谈及《实施方案》的落地，李红兵表示，养老服务“时间银行”是北京市公益互助养老模式的创新。其目的是鼓励和支持全社会为老年人提供志愿服务，促进这种服务产生的资源在个人、家庭和社会之间的可持续流通。

　　服务好坏可即时打分

北京商报今日记者了解到，“时间银行”为老年人提供的服务内容主要包括情感慰藉、帮扶服务、出行陪伴、文化体育活动、健康科普、法律援助、培训研讨、金融和网络风险引导防范等8类服务。各区将根据本区老年人的实际情况和志愿者的专业特点及分布情况，优化“时间银行”的服务内容，推出满足个性化服务需求、接地气的服务项目。

为确保为老年人提供真实有效的服务，志愿者应通过信息管理平台进行签到和退房，并记录服务时长。李红兵表示，近期民政局将发布平台微信小程序或app，方便群众完成登录、认证、信息发布、记录时间等各项操作。

据介绍，所有与登录、认证、信息发布、记录时间等相关的操作，都可以通过手边的智能手机、平板电脑等设备完成。老年人或志愿者因自身原因或其他原因无法或不便使用智能手机等设备的，可联系街道(乡镇)确认的专业机构进行线下操作。

老年人可以即时评论志愿服务，这是即将上线的“时间银行”信息管理平台的一大亮点。《实施方案》显示，相关定制服务完成后，老年人可通过登录信息管理平台。

新政落地，相关监管措施也已确定。据了解，“时间银行”信息管理平台将采用互联网、大数据、人工智能等手段，精准对接供需信息，对服务采取“智能化”监管。

比如同一志愿者在同一时间段内参与多项养老志愿服务，会受到限制，以后会根据回访调查情况进行处理；对于高频双向服务、异常深夜服务、频繁赠送时间币等异常情况。将给出预警提示，并跟踪相关实体和账户。对弄虚作假者，一经查实，将采取一定措施，包括取消老年人志愿服务信息识别和记录资格，将其纳入北京市养老服务机构失信名单等。

此外，要求承担全市养老服务“时间银行”运营的信息管理平台经营者及其工作人员，对在提供服务过程中收集、使用的个人信息严格保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售给他人或非法提供。

“以互助养老为特色的‘时间银行’公益互助养老模式，近年来在中国各地悄然兴起。按照‘今天节约时间，明天改变服务’的思路，北京此次发布的《实施方案》，将带动更多志愿者参与到公益互助养老服务中，有助于形成良好的互助社会风尚。”易居智库研究总监严跃进认为，“时间银行”公益互助养老模式也将在一定程度上减轻政府财政负担，缓解社区和老年子女在社区养老和居家养老方面的压力。