多管齐下央行推动信用信息产业规范健康发展

大数据时代，信用信息在解决信息不对称、赋能企业融资、发展实体经济等方面发挥着越来越重要的作用。回顾2021年，人民银行将完善信用信息法律法规，推动金融信用信息基础数据库完善，推动信用信息互联互通，助力信用信息产业健康发展，赋能实体经济发展。

在制度建设方面，中国人民银行着力完善信用信息法律法规，规范信用信息业务发展。2021年9月，中国人民银行发布《征信业务管理办法》，明确了征信全流程的业务规则和信用信息范围，细化了征信业务合规要求。如果规定个人信用信息不得过度收集，信息收集需经本人同意并明确告知收集目的，信用信息的使用应明确授权，不得滥用。央行还发布《关于进一步加强银行间市场债券信用评级业务监管的通知》，加强对信用评级机构异常业务和重大舆情的监测处理。

在相关基础设施建设方面，央行完善了金融信用信息基础数据库，提升了服务能力和水平。2021年，金融信用信息基础数据库接入机构范围不断扩大，信用信息产品和服务体系优化升级，线上线下多渠道信用信息查询服务不断拓展。2021年1-11月，征信系统个人信用报告各渠道查询33亿次，企业信用报告各渠道查询8751万次。发挥应收账款融资服务平台基础设施功能，促进中小企业融资交易增量扩大。截至2021年11月底，融资服务平台累计贡献融资32.7万笔，融资金额15.5万亿元，其中中小企业融资贡献11.9万亿元。

同时，央行还着力推动信用信息与信用信息互联互通、融合发展，协调解决跨区域信用合作中的问题和困难。2021年发布实施《关于进一步推动地方征信平台建设的指导意见》，加快地方信用信息平台、长三角信用信息链、珠三角信用信息链、京津冀信用信息链建设，实现企业相关信用信息互联共享。截至2021年三季度末，各地已建成10个、40多个省市地方信用信息平台，支持65.38万家小微企业获得信贷2.34万亿元。

值得注意的是，中小微企业的资产构成特点是房地产较少，而动产占总资产的比重相对较高。2021年1月1日，中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统正式提供全国动产和权利担保统一登记服务。“2021年1月1日以来，统一注册制运行平稳，市场反应良好。统一登记解决了原动产融资业务确认难、登记查询效率低等问题，增强了金融机构发展动产融资业务的信心，提高了中小企业融资的可获得性，从而促进了中小企业融资增量扩张，提升了银行服务能力。”中国人民银行征信中心主任张子宏说。