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为什么违规别墅屡禁不止却没有形成警示效果?

2022-01-18 16:44:00 来源:工人日报

有效遏制类似生态破坏的“系列”反复上演,只是第一步,更重要的是事后的调查和指责。其中,违规别墅屡有出现,暴露出的权力任性、缺乏约束、监管失灵等问题更值得反思。希望这类教训能为更多地方正确把握生态保护和地方发展提供足够的警示,保证权力在阳光下运行。

“经过多年拆迁,数千栋‘强别墅’野蛮侵蚀济南泉水保护区”——近日,据显示,山东济南泰山部分地区存在大量违规别墅。在中央环保督察组的持续监督下,当地政府于2017年开始“拆除风暴”。然而,在过去的四年里,非法别墅“保持原样”,甚至“新的别墅项目仍在大张旗鼓地建设中”。地方当局表示,他们将进行彻底调查。对涉及违法违规的建筑一经查实,将坚决拆除,对责任人绝不姑息,严肃查处。目前,一些别墅区已经开始拆迁行动。

济南这起违章建别墅事件引起了公众的关注。其中一个问题是“非法建筑”。这些别墅一度被定为重点生态功能保护区,各类开发建设活动受到严格限制。二是“不能拆”。经过两轮中央环保督察和“回头看”,违规别墅还未拆除,但仍在边拆边建;三是生态破坏,在山上“砍骨抽筋”,影响济南泉域地下水回灌,对饮用水源安全构成威胁。

这一幕可谓似曾相识。2018年,对中央领导多次指示无动于衷的“秦岭别墅”迎来了中央专项整治工作组。最终发现有数千栋别墅被非法建造,数十名滥用职权、徇私舞弊的责任人被查处。“反复行动”、“诚信不变”、“生态破坏”是此次事件处理的关键词。还有云南大理建的别墅,埋在情人湖。贺兰山的很多矿山都是越界开采,山上千疮百孔等。所有这些都让公众对一些地方破坏生态环境的行为感到震惊和心碎。

违规别墅不断重复“昨天的故事”。第一,建设有“动力”。只要有巨大的经济效益,就没有一些人眼中不可逾越的“障碍”。

二是存在拆迁阻力,相关人员背景关系复杂。有些项目业主“非富即贵”,这也不排除一些人脉和利益纠缠的可能。

三是约束和监督机制薄弱。在一些赛事中,相关部门“既是运动员又是裁判员”,甚至有很多利用自身权力“先上车再补票甚至不补票”的违规操作。此外,后续治理中往往存在“新官忽视旧政”等因素。

在生态环境层面,“一栋别墅糟蹋半座山”,事后生态修复的成本往往极高,有些破坏甚至是不可逆的。与此同时,更严重的后果在于,“拆不掉”“违规为公”等现象往往暴露出相关地方政治生态中的问题,这也极大地减损了公众对政府部门形象和公信力的评价,甚至诱导更多人效仿,造成“破窗效应”。

秦岭山庄的教训是深刻的,但现实中有些地方并没有吸取前人的教训,“举一反三”的总结只停留在纸面上。

有效遏制类似生态破坏的“系列”反复上演,只是第一步,更重要的是事后的调查和指责。

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