1月8日,中国证监会首席律师焦金红在第26届中国资本市场论坛(2022)上表示,2021年,中国证监会和公安机关查获多起操纵市场大案要案,向公安机关移送通报涉嫌犯罪案件线索177条,移送犯罪嫌疑人419人。移送线索数量较上年大幅增加。
“不要伸手,伸手就会被抓”——对于违反法律法规的行为,监管部门一直都是“零容忍”。同时,面对资本市场快速发展中出现的一些新情况、新问题,发挥各方合力打击证券违法行为已成为共识。
2021年7月,中国办公厅、国务院办公厅发布的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》(以下简称《意见》)明确表示,要加强证券期货监管机构与公安、司法、市场监管等部门和有关地方的合作,形成合力,有效打击证券违法活动。明确“成立打击资本市场违法活动协调工作组,加大重大案件协调力度,完善信息共享机制,推动制定重要规则,协调解决重大问题”。
随后,中国证监会牵头成立了打击资本市场违法行为协调工作组;2021年9月18日,最高人民检察院驻中国证监会检察室揭牌,探索建立中国证监会检察工作机制是《意见》确定的重要任务。
从证监会到公安机关,再到司法机关和检察机关,多部门通力合作,点对点打击资本市场违法活动。在提高资本市场执法效能和打击资本市场违法犯罪活动整体效能的同时,还能实现监管执法的市场效果、法律效果和社会效果的高度统一,在一定程度上遏制证券期货违法犯罪活动的发生,进一步优化资本市场生态环境。
各方合力打击资本市场违法违规行为,也是践行资本市场监管人民性、保护投资者合法权益的重要体现。
保护投资者合法权益不受侵害是资本市场发展的重要使命。中国拥有世界上最大、最活跃的投资者群体。目前a股市场个人投资者数量已超过1.9亿,其中97%为股票市值低于50万元的中小投资者。违规不仅严重破坏市场生态,也影响投资者信心。各部门齐心协力重拳出击,用重码消灭资本市场的害群之马,才是保护投资者合法权益的最好诠释。
再者,各方共同打击资本市场违法违规行为,为全面深化资本市场改革、充分发挥资本市场功能提供了重要保障,有利于全面注册制改革稳步推进。随着注册制改革的逐步实施,在放宽前端准入的同时,对加强后端监管执法提出了更高的要求。各方共同努力“桎梏”资本市场违法违规行为,符合市场和投资者的根本利益,是确保深化改革的必由之路。
每个人都用熊熊火焰拾柴。可以预期,多部门共建的综合执法体系将在打击资本市场违法违规行为、保障市场稳定健康发展方面发挥越来越重要的作用。
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