新能源产业迎来发展机遇 储能需求有望进一步提升

中央经济工作会议提出，要正确认识和把握二氧化碳峰值排放的碳中和。要科学评估新增可再生能源和原材料能源消费不纳入能源消费总量控制，创造条件尽快实现能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”过渡，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。

业内认为，从能耗“双控”向碳排放“双控”的转变，正强调碳减排是未来能源转型的重点。碳排放“双控”的目的是为了保护生态环境，而不是表面的能源消费总量控制，这将进一步推动绿色节能和新能源产业的发展。

　　考核机制更加科学

根据中央经济工作会议，新增的可再生能源和原材料能耗不纳入能源消费总量控制。本次会议的制定依据是国家发展改革委9月16日发布的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》号文，其中指出“超出最低可再生能源用电责任权重的用电不应纳入本地区年度能耗双控考核”，进一步鼓励企业使用绿色电力，降低能源消耗总量。

华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣表示，原材料能耗是指用作原材料的能耗。也就是说，石油、煤炭等能源产品不会作为燃料或动力使用，而是作为生产产品的原料，不再纳入能源消费总量控制。

光大电力新环保团队分析师尹中书对记者表示，这一提法的核心在于能源消费总量和强度核算方法的转变，将推动考核机制更加科学，防止“一刀切”和核算机制不合理。未来碳排放“双控”将成为更科学的引导和约束方式，有利于释放受能源消费总量约束的绿色电力和上游能源产能。

中国环境保护联合会能源环境专委会秘书长郭在接受记者采访时表示，新增可再生能源和原材料能源消费未纳入能源消费总量控制，这表明能源消费“双控”的根本目的是限制传统化石能源消费，保护生态环境，实现低碳循环绿色高质量发展，而不是表面上的能源消费总量控制。此举更加科学精准，既能刺激可再生能源等能源在低碳生活中的大规模发展，保障能源供应安全，防止原材料能源供应短缺，又能稳定以原材料为主的一系列工业品价格。

郭说，以前的能源消耗核算方法，包括可再生能源和原材料能源消耗，是广泛和不科学的。一些能源物质，如煤、石油等，作为原料代替燃料使用时，不会产生污染物和温室气体，例如，石油制成化纤产品时。风电、光伏、水电等可再生能源也是如此。

本质证券分析指出，新能源可再生能源不计入能源消费总量，可以刺激下游对新能源装置的需求。

　　向碳排放总量和强度“双控”转变

本次中央经济工作会议的另一个重要提法是，创造条件，尽快实现能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

　　推动储能配套建设

中央经济工作会议指出，实现二氧化碳排放峰值碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移地向前推进，但不可能一蹴而就。要坚持国家统筹、节约优先、双轮驱动、内外交通畅通、风险防范的原则。传统能源的逐步退出应以新能源的安全可靠替代为基础。

广发证券电气设备分析师陈子坤认为，要在能源运行稳定、电力供应充足稳定的前提下，有序建立绿色低碳的能源体系。新的绿色电力将免除能耗评估，这将有效刺激对新能源装置的需求。

新能源发电客观上存在波动性等问题，与电力负荷不完全匹配。在新能源发电快速发展的背景下，如果相关保障工作做不好，传统能源的快速退出将对整体能源安全产生很大的负面影响。光大证券认为，一方面，现阶段仍需对煤炭等传统能源进行清洁高效利用，并在未来较长时间内逐步退出传统能源；另一方面，为加快新能源发电配套支撑设施发展，需加强UHV建设、配网改造和储能，提高新能源消费能力。