有序推进新基建绿色高质量发展 充分发挥5G等新基建作用

12月8日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合发布《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出到2025年，数据中心与5G基本形成绿色集约一体化运营格局。旨在有序推进以数据中心、5G为代表的新型基础设施绿色高质量发展，充分发挥“一业通百业”作用，助力实现“二氧化碳排放峰值、碳中和”目标。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋对记者表示，推动数据中心、5G等新型基础设施绿色高质量发展，是应对新一轮全球科技革命和产业转型的必然举措，也是快速构建我国新型基础设施网络和体系的重要一步。也是以数据中心、5G、物联网、云计算、AI、区块链等为技术支撑，完善我国新基建形态，丰富新基建内涵的重要抓手。体现了国家大力推动技术创新突破和产业转型升级的新发展理念，是有利于推动国民经济绿色低碳高质量发展的战略引擎。

“随着数据中心、5G等新型基础设施的建设和应用，科技产业逐渐成为能源消耗和碳排放的主要领域，绿色化、集约化、智能化成为数据中心、5G等新型基础设施建设和发展的政策导向和必由之路。”无锡市数字经济研究院执行院长吴琪告诉记者。

定义了六个主要内容，包括加强总体布局、提高计算能力和能效、创新节能技术、优化节能模式、利用绿色能源推动转型升级。其中，在推动转型升级方面，《实施方案》提出充分发挥数据中心和5G在推动传统产业数字化转型中的重要支撑作用，推动煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、化工等传统产业加快“用云赋智”步伐，优化管理流程，实现降本降耗。

“煤炭、钢铁、水泥等传统产业是我国绿色转型的难点，也是高质量发展的重点。长期以来，我国在这些领域进行了卓有成效的探索，但距离绿色高质量发展还有一定距离。”宋认为，真正实现传统产业绿色高质量发展的最佳途径，是借助数据中心、5G等新基建推动传统产业数字化转型，“用云上之数赋智”。

吴琪认为，煤炭、钢铁等传统行业是传统能源的大消费群体，加快推进“用云之数赋智”的数字化转型，有利于提高生产经营效率，降低能源消耗和污染排放。

记者注意到，钢铁、煤炭等传统行业不少上市公司积极部署5G，加快技术创新和模式创新，向绿色低碳发展转型。东方财富Choice数据显示，截至12月8日，拥有5G概念的上市公司有292家。比如今年，吕林燕钢铁不断推动5G、人工智能等新信息技术与生产现场深度融合。其子公司吕林燕湘钢“5G数字智能工厂”成功发布，吕林燕恒钢智能车丝线改造项目智能机器人成功投产，有效提升钢管外观质量，提高劳动生产率。陕西煤业大力推进数字化转型和智能化建设。

吴琪从三个方面对如何推进传统产业数字化转型提出了建议。一是中小企业是产业数字化转型中需求最迫切、基础最薄弱、数字化难度最大的市场主体。要聚焦中小企业转型痛点，培育和推广符合中小企业需求的数字化平台，从政策层面给予定向引导和支持，为企业提供标准化服务，构建一体化协同的数字化生产资源库。其次，推进产业集群数字化转型，开展产业集群数字化转型试点，培育垂直领域工业互联网平台，加快“5G工业互联网”融合创新发展。最后要结合行业特点，梳理出行业的显著性和深度应用，形成针对具体行业的解决方案。

宋建议，在推进数据中心、5G等新型基础设施绿色高质量发展过程中，要坚持集约化、绿色化、数字化、智能化建设理念，加强新型基础设施资源整合共享，提高资源利用效率。同时，将推动老旧基础设施改造升级，全力支持各行业特别是传统高耗能行业数字化改造升级，助力“二氧化碳排放达峰、碳中和”总体目标如期实现。